四、破解難題出“實”。今年重點解決好三個難題：一是突出煤礦水害專項治理。采取更嚴、更實、更有效的措施，全面開展隱避致災因素普查，推動一批水害隱患嚴重的礦井開展專項治理試點建設。二是突出抓好井下工作面規(guī)范管理。立足省情礦情，本著“實事求是，科學規(guī)范，有效管理”的原則，進一步強化井下工作面管理，嚴厲打擊超層越界開采和以虛假密閉躲避監(jiān)管監(jiān)察等非法違規(guī)行為。三是全面啟動煤礦安全質量標準化提升工程三年行動，著力解決福建小型煤礦多、基礎薄弱問題。

五、服務企業(yè)突出“實”。堅持監(jiān)察執(zhí)法與服務并重，在執(zhí)法中體現服務，在服務中固本強基。一是簡政放權，推行陽光行政。嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制，推行網上行政受理，實行周末預約受理，完善聯合審查、聯合執(zhí)法機制，努力為企業(yè)節(jié)約辦礦成本。二是結對幫帶，靠前指導。取消所有一般性檢查調研活動，監(jiān)察人員下基層必下礦，下礦必下井。每名廳級干部聯系一個重點產煤市、掛點一個產煤縣并指導2個煤礦企業(yè)實施升級達標建設，采取蹲點、走訪、約談等方式，幫助指導基層解決一批企業(yè)和群眾最關心、最直接、最現實問題。三是科技興煤，送安全文化進礦山。充分發(fā)揮煤礦安全專家組作用，分期分批組織專家深入重點礦區(qū)，免費為礦井“會診”，幫助企業(yè)解決技術難題，制訂技術整改方案，就水害和頂板治理開展技術論證。

六、宣傳教育突出“實”。一是開展“與礦長談心對話活動”。對話對象覆蓋全省所有煤礦礦長、實際控制人、產煤縣分管副縣長和煤管局長。二是強化警示教育。舉辦系列典型案例剖析、警示宣教活動，通過全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)第一時間發(fā)布事故警示信息，做到“一礦出事故、百礦受教育，一礦受查處、全省受警示”。三是加強應急救援演練。舉辦福建省首屆“中國夢、勞動美”煤礦救援技術競賽活動強化一線礦工實操培訓和應急演練，完善應急救援聯動機制。四是推動安全文化建設。堅持政策引導、資金獎勵、典型引導、重點扶持，每年評選10家省級安全文化示范企業(yè)，培育一批骨干型煤礦企業(yè)。