結(jié)構(gòu)之變

“‘最美高鐵線’讓我們這個(gè)小縣城火了?！闭憬景部h美客愛途民宿創(chuàng)客方建軍喜滋滋地說，春節(jié)期間客房早早就被江浙滬皖等地游客預(yù)訂一空，高鐵帶來的客流同比增長(zhǎng)30%。皖南涇縣小康村的村民也發(fā)現(xiàn)假期游客大增，“好像突然進(jìn)入‘宇宙中心’?！?/p>

2018年12月25日開通的杭州至黃山的杭黃高鐵，打通了浙西至皖南山水相隔的天塹，串起了杭州西湖、淳安千島湖、安徽黃山等諸多名山秀水，也悄然推動(dòng)著浙西皖南融入長(zhǎng)三角一體化的進(jìn)程。

交通便利化帶來的人流、物流暢通，進(jìn)一步加速了資源、資本在長(zhǎng)三角區(qū)域間的流動(dòng)。滬昆高速公路在公路網(wǎng)編號(hào)為G60，始于上海松江區(qū)，途經(jīng)浙江，止于云南昆明。2018年6月，蘇浙皖8個(gè)城市齊聚上海簽署了共建共享G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議。G60科創(chuàng)“走廊”串起了上海松江，浙江嘉興、杭州、金華、湖州，江蘇蘇州，安徽宣城、蕪湖、合肥9城，從交通要道變身創(chuàng)新高地。

安徽省社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孔令剛認(rèn)為，高鐵技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正在改變中國(guó)傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)空間等級(jí)體系。如果說5年前安徽的合肥、宣城、蕪湖等還屬于長(zhǎng)三角外圍，如今依托G60科創(chuàng)走廊，這些城市已擁有成長(zhǎng)為匯聚創(chuàng)新資源的中心城市的發(fā)展機(jī)遇。

從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，長(zhǎng)三角地區(qū)不僅省與省之間、區(qū)域之間正越來越趨于協(xié)調(diào)、均衡，城鄉(xiāng)之間的差距也在不斷縮小。如紅船起航地浙江嘉興2018年城鄉(xiāng)居民人均收入比達(dá)到1.68：1，較上年持續(xù)縮小0.01。

黨的十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為解決“三農(nóng)”問題繪就了一幅城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新藍(lán)圖。長(zhǎng)三角各地也集思廣益，頻出妙招，為重塑“鄉(xiāng)村”概念尋找新時(shí)代的新路徑。

水清岸綠，一幢幢江南特色的新農(nóng)居沿河而建。網(wǎng)格化駐村警務(wù)室、衛(wèi)生所、村行政服務(wù)樓、農(nóng)村電商服務(wù)中心、塑膠跑道籃球場(chǎng)、生活垃圾分類處理……走進(jìn)德清縣的農(nóng)村，環(huán)境設(shè)施和公共服務(wù)相比城市毫不遜色。

江蘇在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)除島嶼村以外的行政村100%通客運(yùn)班車，村郵站實(shí)現(xiàn)了所有行政村全覆蓋，1萬多個(gè)村莊建有生活污水處理設(shè)施，建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村生活垃圾收集點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展更進(jìn)一步。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，不僅是改善農(nóng)居環(huán)境，更重要的是重新認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的價(jià)值。在崇明的仙橋村，令人眼前一亮的鄉(xiāng)村體驗(yàn)和文化氛圍正在形成，成為上海鄉(xiāng)村建設(shè)“有風(fēng)貌更有韻味，要顏值更要?dú)赓|(zhì)”的典范之一。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)秘書長(zhǎng)邵啟良表示，將積極用好上海廣袤的農(nóng)村地帶，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)?！安扇《喾N路徑、多種模式，走出適合當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村振興之路?！?/p>

從美麗公路到美麗鄉(xiāng)村，從產(chǎn)業(yè)興旺到重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明，從生態(tài)補(bǔ)償?shù)睫r(nóng)村土地改革，從“多規(guī)合一”到戶籍制度改革……從面子到里子，如今長(zhǎng)三角城市與鄉(xiāng)村的界線正逐漸模糊。

模式之變

要藍(lán)天還是要票子？要碧水還是要發(fā)展？曾經(jīng)“魚”和“熊掌”難以兼得，如今情況卻發(fā)生改變。在“水晶之都”浙江省金華市浦江縣，貫穿城區(qū)的東溪水質(zhì)清澈，偶爾還能見到野生石斑魚的身影，沿線綠地公園成為百姓散步、健身的好去處。

然而在5年前，東溪沿線曾有水晶加工廠幾百家，廢水廢渣直排河道造成嚴(yán)重污染，水質(zhì)發(fā)白散發(fā)惡臭，百姓對(duì)“牛奶河”怨聲載道。浦江地方政府和百姓醒悟過來，再也不能“住在垃圾堆里賺錢，躺在醫(yī)院里花錢”。不符合條件的企業(yè)全部關(guān)停，符合條件的搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃和排污處理的園區(qū)，持續(xù)3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了生態(tài)重建，產(chǎn)業(yè)也獲得了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在長(zhǎng)三角，“兩山”理論深入人心，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為共識(shí)，連地處浙西南山區(qū)的麗水也走上了“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”的路子，更多“葉子變?yōu)槠弊印薄?/p>

被稱為“秀山麗水”的浙江麗水不乏景寧惠明茶、慶元香菇、遂昌菊米等農(nóng)產(chǎn)精品，但多年來“養(yǎng)在深閨無人識(shí)”。借鑒國(guó)內(nèi)外可持續(xù)農(nóng)業(yè)管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，麗水打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌“麗水山耕”，一大批農(nóng)產(chǎn)品憑借“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”走出深山，走向全國(guó)。

“堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向?！卑不帐∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)陳衛(wèi)東介紹，通過畜禽糞污治理、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收、水生生物保護(hù)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展5大行動(dòng)，安徽全省化肥使用量、農(nóng)藥施用量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在變“綠”。

沒有體制機(jī)制改革的支持，綠色發(fā)展難免淪為“空中樓閣”?！叭鎲?dòng)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)園的畝均效益評(píng)價(jià)。”2019年浙江省政府工作報(bào)告提出全面推進(jìn)“畝均論英雄”改革，倒逼各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走上質(zhì)量更高、效益更好、污染更少的綠色發(fā)展之路。不約而同，上海、江蘇、安徽的報(bào)告字里行間也都體現(xiàn)了“綠色發(fā)展”理念。

新的一年，上海將再淘汰落后產(chǎn)能1000項(xiàng)，低效建設(shè)用地減量15平方公里；江蘇表示要綜合應(yīng)用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)退出低端低效產(chǎn)能，依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能，進(jìn)一步壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)過剩產(chǎn)能；安徽也將退出煤炭過剩產(chǎn)能165萬噸，推動(dòng)更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清。

長(zhǎng)江口，一只、兩只、三五只……被稱為“水中大熊貓”的江豚在水中騰躍。從早前長(zhǎng)江中游的洞庭湖、鄱陽(yáng)湖，到如今長(zhǎng)江口的崇明東風(fēng)西沙水域，專家認(rèn)為，江豚重現(xiàn)長(zhǎng)江入?？冢恰霸陂L(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁捕”“從嚴(yán)查處各種非法捕撈”等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全流域共抓大保護(hù)的成果。（記者何玲玲、屈凌燕、何欣榮、陳剛、姜?jiǎng)偅?/p>