新華社北京3月13日電 綜合新華社駐外記者報(bào)道：今年政府工作報(bào)告提出，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。海外觀察人士表示，中國政府此次加大減稅降費(fèi)力度，將提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

近年來，中國政府一直著眼“放水養(yǎng)魚”，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)，給企業(yè)帶來真金白銀的獲得感。2017年和2018年，政府均推出減稅降費(fèi)超過1萬億元的政策措施。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)教研室主任阿列克謝·馬斯洛夫在接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國政府不斷減稅降費(fèi)，已取得明顯效果，有效激發(fā)國內(nèi)市場潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

今年，政府再推減稅降費(fèi)“大餐”，其“主菜”是深化增值稅改革，包括將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。

德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署亞太地區(qū)高級(jí)經(jīng)理克里斯蒂娜·奧特認(rèn)為，減稅降費(fèi)主要從兩方面助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，一是促進(jìn)企業(yè)利潤和投資增加；二是推動(dòng)公司下調(diào)市場消費(fèi)價(jià)格，從而促進(jìn)消費(fèi)。奧特說，摩根士丹利的數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)增值稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)可使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增加6000億元。

日本瑞穗綜合研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家長谷川克之也表示，得益于增值稅下調(diào)，汽車、家電等商品有望降價(jià)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)形成支撐。

不少海外人士注意到，今年的減稅是普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。印度觀察家研究基金會(huì)（孟買）前主席庫爾卡尼說，這些舉措旨在確保更多投資流入制造業(yè)和小微企業(yè)。

在印度尼赫魯大學(xué)教授瓦拉普拉薩德·塞卡爾·多拉看來，大規(guī)模減稅降費(fèi)使中小企業(yè)能投入更多研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭力，在全球市場爭取一席之地。

悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院首席研究員施訓(xùn)鵬說，對(duì)小微企業(yè)減稅，可以優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和增加就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化收入分配格局有積極作用。

制造業(yè)稅負(fù)降低之外，政府工作報(bào)告提出，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

英國智庫牛津經(jīng)濟(jì)研究院亞洲經(jīng)濟(jì)研究負(fù)責(zé)人路易斯·凱杰斯說，中國政府的減稅降費(fèi)舉措讓不同行業(yè)“都能不同程度獲益”。

尼日利亞阿布賈大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授謝里夫·加利認(rèn)為，此次減稅降費(fèi)涉及制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等中國經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)，表明政府正努力減輕這些行業(yè)的壓力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

政府工作報(bào)告還提及，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%；今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。

海外觀察人士指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，中國政府直面當(dāng)前市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，充分體現(xiàn)了政府進(jìn)一步深化改革的決心和毅力。

阿根廷天主教大學(xué)教授、阿中研究中心主任帕特里西奧·朱斯托表示，中國正以更大的決心和更有力的舉措來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景持續(xù)看好。

比利時(shí)瓦隆大區(qū)外貿(mào)與投資總署海外市場首席運(yùn)營官康蓬年說，減稅降費(fèi)是對(duì)外開放的重要信號(hào)，有助于“打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)多邊關(guān)系發(fā)展的良好營商環(huán)境”。（執(zhí)筆記者：俞懋峰，參與記者：王晨笛、郭駿、錢錚、倪瑞捷、潘革平、孫曉玲、王文迪、姜磊、張興軍、李萌）