經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時間停擺。當前,國際疫情持續(xù)蔓延,許多國家采取了嚴格的隔離、封城、封國等舉措來進行疫情控制,直接導致各國生產停擺,生產鏈和供應鏈出現斷裂,全球貿易受阻,世界經濟下行風險日益加劇,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。與此同時,我國防范疫情輸入壓力正不斷加大,復工復產和經濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。 面對嚴峻復雜的國際疫情和世界經濟形勢,近日中央政治局常務委員會召開會議強調指出,要增強緊迫感,因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措,千方百計創(chuàng)造有利于復工復產的條件,不失時機暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán)。這個“千方百計”、這一“不失時機”正是落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進復工復產的迫切要求。我們若能夠緊緊抓住我國疫情防控已經取得階段性成效、復工復產取得積極進展的重要時機,加快恢復經濟社會運行秩序,盡快暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán),不僅有利于為境內外疫情防控提供有力物質保證和切實保障民生,有利于如期實現全年經濟社會發(fā)展目標任務,也有利于加大我國對外開放步伐和促進世界經濟穩(wěn)定。 還應該看到,新冠肺炎疫情本質上是一種強勁的外生沖擊,不同于以往周期性、內生性經濟沖擊產生的經濟蕭條或經濟危機。如果全球疫情可在較短時間內得以遏制,就不會根本改變世界經濟趨勢性增長的軌跡。中國作為當今世界第二大經濟體、第一大制造業(yè)大國、第一大貨物貿易國和第二大消費市場,我們一方面毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控,另一方面讓國內產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán)這“三個循環(huán)”盡快暢通起來,就是為打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)定全球供應鏈價值鏈作出的巨大貢獻,就是體現了中國秉承人類命運共同體理念的大國擔當和責任,就能夠為盡快恢復世界經濟秩序贏得時間、樹起樣板、穩(wěn)定預期、樹立信心。 “三個循環(huán)”貫穿生產、流通、消費、分配四環(huán)節(jié),貫通經濟社會發(fā)展各領域。產業(yè)循環(huán)是根本,市場循環(huán)是牽引,經濟社會循環(huán)是保障,“三個循環(huán)”既相互嵌入、環(huán)環(huán)相扣,又相互銜接、相互促進。 暢通產業(yè)循環(huán)是保持生產連續(xù)性、維護宏觀經濟順利運行的重要條件。要在繼續(xù)落實好分類分級精準防控舉措的同時,用好用足一攬子財政貨幣支持政策,切實疏導和打通各種人流、物流、資金流堵點,加快推動產業(yè)鏈上下游、產供銷、大中小企業(yè)各環(huán)節(jié)整體配套、有機銜接;要在擴大對外開放中穩(wěn)住外貿基本盤,積極開拓多元化國際市場,保障外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉,增強外商長期投資經營的信心。 暢通市場循環(huán)是恢復生產生活秩序、釋放經濟發(fā)展?jié)撃艿臓恳α俊RU大國內需求,加大力度對困難行業(yè)和中小微企業(yè)予以扶持,有序推動各類商場、市場復工復市,促進生活服務業(yè)正常經營。要積極擴大居民消費,盡快把被抑制、被凍結的消費潛力釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來,使實物消費和服務消費得到回補,實現消費投資“雙升級”,形成市場供需良性互動。 暢通經濟社會循環(huán)是保障民生、實現經濟社會發(fā)展目標的基本保證。要更大力度地開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)工作,實施好就業(yè)優(yōu)先政策。要強化對困難群體基本生活兜底保障,擴大失業(yè)保險覆蓋范圍,更好保障失業(yè)人員基本生活。還要針對此次疫情應對中暴露出來的城市公共環(huán)境治理等方面的短板和不足,大力提高社會治理能力和水平,真正解決好經濟社會發(fā)展“一條腿長一條腿短”的歷史欠賬。 |
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