當(dāng)前,新冠肺炎疫情在全球蔓延,世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇,國際運輸環(huán)境更加嚴峻復(fù)雜,各國運輸管控措施持續(xù)加碼,維持國際物流供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)難度明顯加大。 4月20日,交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)關(guān)于當(dāng)前更好服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)工作的通知,充分發(fā)揮國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進工作機制國際物流工作專班的作用,全力以赴保障國際國內(nèi)運輸通道暢通便利,優(yōu)化運輸市場環(huán)境,提高運輸服務(wù)效率,促進我國出口貨物出得去、進口貨物進得來。 一、暢通外貿(mào)運輸通道 1. 海運:根據(jù)外貿(mào)運輸需求,引導(dǎo)班輪公司及時恢復(fù)前期因疫情影響削減的航線航班。發(fā)揮骨干航運企業(yè)作用,確保主要貿(mào)易航線不中斷。 2. 航空:支持航空公司增開全貨運航線航班、使用客機執(zhí)行貨運航班。鼓勵航空企業(yè)盡快擴大貨機運力規(guī)模。支持以貨運為主的樞紐機場開放日間繁忙時段的貨運航班時刻配置。 3. 中歐班列:組織鐵路企業(yè)增加中歐班列班次密度。推動國際郵件快件、跨境電商產(chǎn)品通過中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運輸。打通中歐班列運輸“微循環(huán)”。促進集裝箱海運與鐵路相互調(diào)運。 4. 國際郵件:推動郵政、快遞企業(yè)利用自有全貨機、包機、租賃飛機等多種方式,積極利用國際航班、中歐班列、國際快船以及周邊國家陸路運輸?shù)榷喾N渠道,加快緩解當(dāng)前國際郵件快件積壓問題。充分利用我國交通運輸和物流企業(yè)境外業(yè)務(wù)網(wǎng)點、海外倉和地面運輸系統(tǒng)。 5. 道路貨運:重點保障防疫物資、重點建設(shè)項目和生產(chǎn)生活物資運輸車輛的出入境便利化。在落實防疫措施前提下為運輸車輛和駕駛員往來提供便利。 6. 鐵水聯(lián)運:加快蘇州太倉港疏港鐵路、南京港龍?zhí)惰F路專用線、廣州南沙港疏港鐵路等項目的建設(shè)進度。統(tǒng)籌以港口為起點的中歐班列與其他班列線路聯(lián)動發(fā)展。大力組織開行鐵水聯(lián)運集裝箱班列。加快多式聯(lián)運公共信息平臺建設(shè)。 二、促進外貿(mào)運輸便利化 1. “單一窗口”:推動實現(xiàn)船舶聯(lián)合登臨檢查,建立更加集約、高效、運行順暢的船舶便利通關(guān)查驗新模式,加快推進“單一窗口”功能覆蓋海運和貿(mào)易全鏈條。 2. “直裝直提”:推動上海港、天津港等開展進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”等作業(yè)模式試點。 3. 擴能提效:推動上海港、天津港加快實施冷藏箱專用堆場擴能改造,2020年年底前冷藏箱堆存能力較2019年提高1倍。加快推進廣州南沙四期2號泊位、江蘇太倉四期等新建自動化集裝箱碼頭建設(shè)以及唐山港、天津港等已建集裝箱碼頭的自動化改造,爭取年底前主體工程完工。 4. 便利化:加快推進國際道路運輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。加快國際便利化運輸公約接軌步伐。研究制定跨里海國際聯(lián)運走廊工作方案,加快開辟國際運輸網(wǎng)絡(luò)輻射新空間。 三、降低進出口環(huán)節(jié)物流成本 1. 降費:全面落實階段性降費政策。研究進一步減并港口收費項目。支持外貿(mào)企業(yè)提高海運運費議價能力。引導(dǎo)班輪公司合理調(diào)整海運收費價格結(jié)構(gòu),督促國際班輪公司傳導(dǎo)港口等降費政策效果。 2. 監(jiān)管:督促港口企業(yè)和相關(guān)單位認真落實口岸經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單和公示制度,進一步規(guī)范港口收費行為。規(guī)范班輪公司海運附加費收費行為,依法加強對國際班輪公司運價備案檢查。 3. 合作:鼓勵港航企業(yè)與進出口企業(yè)建立長期穩(wěn)定、互利共贏的合作機制。引導(dǎo)大型港口企業(yè)、國際班輪公司繼續(xù)給予進出口企業(yè)庫場使用費、滯箱費等優(yōu)惠。 四、營造良好外部環(huán)境 1. 保障秩序:推動解決國際航行船舶中國籍船員境內(nèi)港口正常換班、物資供應(yīng)、船舶維修、船舶檢驗等工作。督促航運公司和海員外派機構(gòu)切實落實主體責(zé)任,指導(dǎo)船舶做好疫情防控各項工作。 國際航行船舶船員入境上岸換班,上海海事執(zhí)法人員宣貫防疫及隔離注意事項。 2. 國際合作:加強與貿(mào)易伙伴國和世界貿(mào)易組織、國際海事組織、國際勞工組織、國際民航組織、鐵路合作組織、萬國郵聯(lián)等國際組織的溝通協(xié)調(diào),共同維護正常國際運輸秩序,保障國際物流供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)。 |
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