【萬(wàn)眾一心加油干,越是艱險(xiǎn)越向前 決戰(zhàn)貧困·中國(guó)扶貧十二章③】 嶺上開遍映山紅 ——安徽省金寨縣健康扶貧散記 作者:潘小平(安徽省作家協(xié)會(huì)原副主席、秘書長(zhǎng)) 安徽省金寨縣地處大別山腹地,是紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍的誕生地,著名的革命老區(qū)之一。土地革命時(shí)期,金寨有10萬(wàn)兒女參軍參戰(zhàn),最后幸存者僅700余人,而當(dāng)時(shí)的金寨人口不足25萬(wàn),平均每5人中就有2人犧牲。2011年,金寨被列入大別山區(qū)域扶貧集中連片開發(fā)重點(diǎn)縣,2015年,由區(qū)域扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧。幾年來(lái),金寨人民砥礪奮進(jìn),在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,在健康扶貧領(lǐng)域,做出了卓有成效的嘗試與創(chuàng)新。 ——題記 要不是健康扶貧,誰(shuí)知還能不能活到今天 2020年4月2日上午,大別山萬(wàn)里無(wú)云,潘中洋家門前的杜鵑花開了,燦若云霞。潘中洋的家,位于金寨縣西北部,梅山水庫(kù)上游,全軍鄉(xiāng)全軍行政村朝陽(yáng)村民組。這是一片紅色的土地,紅25軍長(zhǎng)征后,1935年2月第3次組建的紅28軍軍部,就先后駐扎全軍鄉(xiāng)熊家河和南小澗,在艱苦的3年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,這里是紅28軍的主要游擊區(qū)域,一直堅(jiān)持到抗戰(zhàn)全面爆發(fā)。 潘中洋今年54歲,夫妻倆帶一個(gè)兒子。兒子19歲了,在縣城中學(xué)讀高中。潘中洋的妻子,是他在浙江諸暨礦燈廠打工時(shí)自談的對(duì)象,比他小5歲,安慶潛山人。他母親前后生過(guò)6個(gè)孩子,但夭折的夭折,病死的病死,最后活下來(lái)的,只潘中洋和他弟弟兩個(gè)。他母親42歲就過(guò)世了,老父親也在69歲那年,突發(fā)腦溢血死去。自打十多年前妻子得了再生障礙性貧血后,潘中洋就不外出打工了,只在家門口打打零工。 再生障礙性貧血,通俗的說(shuō)法叫“白血病”,民間又稱“血癌”。剛開始時(shí),不知道得的是什么病,撐不住了就在打工地附近的小醫(yī)院開點(diǎn)藥,掛幾瓶水。反復(fù)發(fā)燒,乏力、盜汗、關(guān)節(jié)疼痛、臉色蒼白,到最后,連淋巴結(jié)也腫起來(lái)了。這才到合肥的大醫(yī)院去看。做了很多項(xiàng)檢查,驗(yàn)了血,做了骨穿,很快就確定下來(lái),是“白血病”。潘中洋一下子就懵了,感覺(jué)天塌地陷。那時(shí)他還在浙江紹興打工,請(qǐng)假回來(lái),陪妻子到省里住院、打針、輸液,然后再匆匆趕回去,打工,掙錢。疲于奔命,心力交瘁,潘中洋不知道自己能不能撐下來(lái)。 而這些都不算什么,最難的還是沒(méi)有錢。骨髓移植是想都不敢想的,不要說(shuō)找不到合適的配型,就是找到了配型,又上哪里去籌那么一大筆錢?五六十萬(wàn)元?。∶銖?qiáng)能夠維持的,就是輸血治療,兩個(gè)月左右輸一次血,做一下檢查治療。潘中洋就兩個(gè)月回來(lái)一趟,請(qǐng)一個(gè)星期的假,再匆匆趕回去。浙江的經(jīng)濟(jì)比較好,掙得到底多一點(diǎn)。就這么來(lái)來(lái)回回,踉踉蹌蹌,勉強(qiáng)掙扎了五六年。親戚鄰居都借遍了,外債欠了十幾萬(wàn)元。妻子的病情卻一天比一天重了,時(shí)刻有倒下去的危險(xiǎn)。潘中洋不敢再留在紹興,就返回了金寨,他想就是死,也要一家人一起死,但兒子才上小學(xué),正是活蹦亂跳的年紀(jì),讓他又怎么心甘? 我問(wèn)他輸一次血連帶著檢查治療,需要多少錢?他說(shuō)最少一萬(wàn)元:“這在你們城里人,不算什么,在我們農(nóng)村,就是一大筆錢!” 我說(shuō)這在城里,也是一大筆錢! 問(wèn)到現(xiàn)在的情況,潘中洋笑了:“現(xiàn)在輸血治療,基本上不要我個(gè)人花錢,政府都給報(bào)了!”他翻出一大摞單子,是幾年來(lái)積攢下的“六安市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院結(jié)算單”。我仔細(xì)查看了其中的一張,在“人員類別”一欄上,寫著“低保且貧困”,2018年12月21日入院,2018年12月25日出院,累積報(bào)銷金額10502.89元,個(gè)人實(shí)際支付金額521.99元。 說(shuō)起這些,潘中洋很是感慨:“要不是健康扶貧,誰(shuí)知道我老婆,還能不能活到今天?” 潘中洋如今,雖然還欠著外債,但也就一萬(wàn)多元,努努勁,很快就能還完。他這幾年為了照顧妻子,只在家門口打零工,給人家砍毛竹,拖毛竹,150元一天。朝陽(yáng)村民組在海拔800多米的高山上,村里人幾乎都搬到山下去了,只潘中洋和他堂弟兩戶人家,還沒(méi)有搬遷。他堂弟前年得了肺癌,也是沒(méi)有條件搬遷。潘中洋的房子,是一座二層小樓,十幾年前剛蓋起來(lái)的時(shí)候,在村里是數(shù)得著的好房子,門前那株高大的杜鵑,就是那時(shí)栽下的。收拾得真干凈啊,裝修和陳設(shè)也很現(xiàn)代。到底是在江浙一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打過(guò)工,有些不一樣的做派。潘中洋的妻子程結(jié)榮,非常愛干凈,潘中洋干活回來(lái),衣服進(jìn)門前就要脫下來(lái),放到洗衣機(jī)里,天天洗,天天換。潘中洋在臥室里,安裝了一臺(tái)大空調(diào),是為了給生病的妻子取暖。 潘中洋告訴我,明后天,他又要送妻子去縣醫(yī)院輸血治療了,前幾年都是騎摩托車接送,現(xiàn)在好了,坐班車只要4元錢。為了打通脫貧動(dòng)脈,金寨縣實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化工程,先后開通了城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村公交線路93條,投放公交車295臺(tái),實(shí)現(xiàn)了211個(gè)社區(qū)、街道和建制村全覆蓋。 潘中洋家的門廊下,有一盞太陽(yáng)能路燈,是去年省城對(duì)口扶貧單位上門安裝的,天黑的時(shí)候,會(huì)自動(dòng)亮起來(lái),既照亮了門口,也照亮了他們內(nèi)心的希望。 要不是政府,人早就沒(méi)了,家早就散了 葉秉友家的老宅子,在黃皮尖,剛搬下來(lái)不久。 現(xiàn)在搬下來(lái)的地方,是大畈行政村的村部所在地,全行政村的中心位置,地勢(shì)很高。大畈村在雙河鎮(zhèn)東北角,是全鎮(zhèn)海拔最高的行政村。 在大別山區(qū),“尖”字一般是指很險(xiǎn)峻的地方,比如大別山主峰“白馬尖”海拔1777米,集高、雄、峻、特為一體,山勢(shì)磅礴,形似白馬,常年白云繚繞。所以在大別山,凡是叫作“尖”的地方,都很高。 葉秉友家原先的老宅子,是5間土坯房,住了很多年,前后墻都開裂了。從父親那輩人起,他們就住在黃皮尖,具體住了多少年,他也說(shuō)不清楚。2016年,金寨縣開始花大力氣,推進(jìn)農(nóng)村宅基地試點(diǎn)改革和易地扶貧搬遷,葉秉友一家5口,這才住進(jìn)了這座100多平方米的大房子。 葉秉友的兒子上山窖天麻去了,媳婦正忙著做豆腐。大畈村的自然條件,種天麻得天獨(dú)厚,所以種植天麻的人家很多。葉家的老鍋豆腐,十里八鄉(xiāng)有名,一天100多公斤豆腐,不到半天就賣完了。豬瘟發(fā)生之前,葉秉友還養(yǎng)了43頭豬,是村里的養(yǎng)豬大戶。 葉家的日子不錯(cuò),讓我想不明白的是,他怎么會(huì)是貧困戶? “噢,我是因病致貧,我老伴得了一場(chǎng)大病,不是政府,人早就沒(méi)了!” 葉秉友的老伴患有腎病、冠心病、胃腸功能紊亂等等多種疾病,就是平常日子,一年也要進(jìn)好幾回醫(yī)院。前年的正月里,老伴的病情突然惡化,先在雙河鎮(zhèn)住了9天院,不行,又轉(zhuǎn)到縣醫(yī)院住了14天,到后來(lái)病情就十分兇險(xiǎn)了??h醫(yī)院讓他們趕緊轉(zhuǎn)院,再晚怕是命都保不?。∷麄兙突爬锘艔埲チ?,結(jié)果到了市醫(yī)院,人家卻不愿意收。40℃的高燒,沒(méi)辦法開刀,沒(méi)辦法插管,眼看就不行了。醫(yī)生說(shuō):“趕緊上合肥,再晚就來(lái)不及了!” 在市醫(yī)院的急診室里,他們僅僅待了三個(gè)半小時(shí),老伴就又被抬上了救護(hù)車。六安到合肥102公里,救護(hù)車一路呼嘯著,穿過(guò)無(wú)邊的暗夜,直接開進(jìn)安醫(yī)大附院,急診醫(yī)生卻和市醫(yī)院的醫(yī)生一樣,說(shuō)什么也不愿意接收。 整個(gè)喉嚨都在化膿,已經(jīng)快把喉管堵死了! 一家人都很絕望,葉秉友不知道接下來(lái)的日子,自己該怎么過(guò)。剛結(jié)婚的時(shí)候家里窮,好不容易把兒女都拉扯大了,日子也一天天好起來(lái)了,少年夫妻老來(lái)伴,老伴卻要丟下自己,一個(gè)人先走了。站在急診大樓空空蕩蕩的走廊里,葉秉友深感恐懼和無(wú)助。 天一點(diǎn)一點(diǎn)亮起來(lái)了,葉秉友的身子已經(jīng)麻木。但當(dāng)?shù)弥獙?duì)面走過(guò)來(lái)的是口腔科主任時(shí),他仍然硬撐著跪下去磕了一個(gè)頭。主任深受觸動(dòng),扶起他來(lái)說(shuō):你們?nèi)ザ皆喊?,我給二附院的方金云主任打電話。 一直到今天,葉秉友都還記著方主任的名字,但他不知道,當(dāng)時(shí)同意接診的方主任,也是死馬當(dāng)作活馬醫(yī),一點(diǎn)把握沒(méi)有。當(dāng)天夜里手術(shù),切開幾乎堵實(shí)的喉管,主刀的方醫(yī)生才知道,問(wèn)題要嚴(yán)重得多。病人從手術(shù)室出來(lái),推進(jìn)重癥監(jiān)護(hù)室后,方醫(yī)生找到了葉秉友,直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō):“這個(gè)病不是花一二十萬(wàn)元就能看得好的,就是治好了也活不了幾天,人財(cái)兩空,不值得!”可葉秉友不愿放棄,他說(shuō)治!只要還有一口氣,就要治,她跟我苦了大半輩子,我不能讓她就這么走了! 被他夫妻情深所打動(dòng),方金云決定放手一搏。老伴在重癥監(jiān)護(hù)室里,住了整整9天,身上插滿了管子。每天的費(fèi)用都是好幾千,別說(shuō)是病人家屬了,就是醫(yī)護(hù)人員拿到單子,也是心驚肉跳。 好在老伴的病,一天天好起來(lái)了。出了重癥監(jiān)護(hù)室,又在醫(yī)院里住了10天,除去雜七雜八的費(fèi)用,光是醫(yī)療費(fèi)就花去了98720元。但通過(guò)政府特殊救濟(jì)渠道,葉秉友只負(fù)擔(dān)了7200多元,“要不是黨的政策好,我老伴早就沒(méi)命了,我這個(gè)家,也早就散了!”葉秉友反復(fù)說(shuō)。 老伴出院后,村里給葉秉友建檔立卡,納入扶貧對(duì)象,不過(guò)我過(guò)去采訪的時(shí)候,他已經(jīng)脫貧了。 我走出屋,陽(yáng)光有些照眼,展眼看去,大別山午后的太陽(yáng),真好。 我個(gè)人只掏了幾千元,都由政府兜底了 像葉秉友這樣的情況,大畈村不止一戶。 2017年8月,朱永喜的父親突發(fā)腦溢血。從縣醫(yī)院轉(zhuǎn)到六安市醫(yī)院,住了兩個(gè)多月的院,光是在ICU病房,一住就是一個(gè)多月。一天好幾千塊,總共花了14萬(wàn)多,但他個(gè)人,最終只負(fù)擔(dān)了5000元,其他的,都由政府買單了。 朱永喜一家4口,女兒大學(xué)畢業(yè)后在省城合肥一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞財(cái)務(wù)。兒子在鎮(zhèn)上讀初三,一星期回來(lái)一趟,享受“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的“兩免一補(bǔ)”政策,一學(xué)期有625元的住宿補(bǔ)助。2019年,雙河鎮(zhèn)共有213名貧困生享受寄宿補(bǔ)助,69名貧困生享受教育資助,258名中高職貧困生享受“雨露計(jì)劃”,117名貧困大學(xué)生辦理了助學(xué)貸款。 朱永喜是2016年10月從長(zhǎng)嶺的山溝里搬下來(lái)的,原先的房子不能住了,一到雨天,屋里濕淋淋一片。還是剛改革開放那會(huì)兒,在老父親手里起的屋,一直想翻翻新,加蓋幾間,沒(méi)這條件?,F(xiàn)在他們住的這個(gè)二層小樓,約100平方米,一溜排9家,是由村里統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工的移民搬遷房,看上去特別整齊、漂亮。 搬下來(lái)后,朱永喜辦了個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),租了其他村民的地,種了20多畝生姜。正常情況下,一畝地能產(chǎn)鮮姜1800—2000斤,就打3元一斤吧,去掉人工,也有上萬(wàn)元的收入。他還種了幾畝茭白,茭苗由安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)提供,茭白由葉乃軍的合作社統(tǒng)一收購(gòu)?fù)怃N。 葉乃軍也是大畈村人,幾年前家庭生活還極為貧困,一大家子人,就靠幾畝水稻,全年收入不足5000元。安農(nóng)大的大別山試驗(yàn)站產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,為大畈村引進(jìn)高山茭白和改良有機(jī)香稻產(chǎn)業(yè)種植技術(shù)后,他帶頭種起了高山茭白,在扶貧工作隊(duì)的幫助下,又成立了高山茭白種植專業(yè)合作社,如今成了大畈村的致富帶頭人。 朱永喜父親還在生病住院期間,他母親又查出了胃癌,家里一下子亂成一團(tuán),“這要是放在過(guò)去,肯定是治不起的,只能等死,你就是賣房子,一時(shí)也沒(méi)人要!”朱永喜說(shuō)。 他母親的病,又花了7萬(wàn)多元,他個(gè)人只掏了3000元,其他的,也都由政府兜底了。2016年,安徽省實(shí)行“健康扶貧”,建立了“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)療保障體系,為貧困群眾提供超常規(guī)的全面兜底保障,貧困人口的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)大幅度減輕。這一醫(yī)療保障體系的簡(jiǎn)單表述,就是“351”和“180”。 所謂“351”,就是按照基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策補(bǔ)償后,貧困人口在省內(nèi)縣、市、省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的,個(gè)人年度自付封頂額分別為0.3萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元和1萬(wàn)元,年度內(nèi)個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用累計(jì)超過(guò)個(gè)人自付封頂額時(shí),超過(guò)部分的合規(guī)費(fèi)用由政府兜底保障;所謂“180”,就是建檔立卡貧困人口慢性病患者1年內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用,經(jīng)“三保障一兜底”補(bǔ)償后,剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷80%。 金寨縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)吳杰說(shuō):“醫(yī)院90%的血液透析患者都是貧困人口,每年數(shù)萬(wàn)元的透析費(fèi)用難以為繼,很多人最多堅(jiān)持個(gè)兩三年,就堅(jiān)持不下去了?!?014年,全軍鄉(xiāng)熊桂銀的兒子得了尿毒癥,光是做檢查就花了3萬(wàn)多。2017年下半年,兒子開始了一周3次的透析治療,一周就要花好幾千元,他只得賣了在江蘇盛澤的房子,30多萬(wàn)的賣房錢,很快就又花光了。熊桂銀早年在盛澤打工,攢下點(diǎn)錢后,就在那里買了房,不打算回來(lái)了。“不是全面兜底保障政策,我兒子一周3次的透析錢,我到哪里去搞?只有等死了!” 2019年1月31日,金寨縣中醫(yī)院的醫(yī)療結(jié)算單上,熊桂銀兒子熊奇峰的治療總費(fèi)用為7650元,他僅自付了76.05元。而2019年3月的結(jié)算單上,3月4日、3月8日、3月18日、3月29日的連續(xù)透析,他個(gè)人沒(méi)有付一分錢。 吳院長(zhǎng)說(shuō),全面兜底保障政策,針對(duì)的就是這樣的患者。據(jù)了解,安徽省現(xiàn)有扶貧重點(diǎn)縣31個(gè)。2015年底,全省因病致貧、因病返貧的家庭多達(dá)73.91萬(wàn)戶,占建檔立卡貧困人口的57.2%。實(shí)施健康脫貧工程以來(lái),安徽省累計(jì)完成貧困人口30種大病救治23.44萬(wàn)例,占救治任務(wù)的99.2%;截至2019年底全省有72.28萬(wàn)因病致貧戶脫貧,占建檔立卡因病致貧戶的97.8%。 而在“351”和“180”之外,貧困人口還有一個(gè)“兩免兩降四提高”的特惠政策:免繳個(gè)人參保費(fèi)用由財(cái)政全額代繳,免交住院預(yù)付金實(shí)行先診療后付費(fèi);降低基本醫(yī)保補(bǔ)償起付線,降低大病保險(xiǎn)起付線;提高基本醫(yī)保補(bǔ)償比例,提高重大疾病及慢性病保障水平,提高大病保險(xiǎn)分段補(bǔ)償比例,提高醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)“三保障”,貧困人口醫(yī)療保障水平顯著提高;通過(guò)“一兜底”,貧困人口年度自付醫(yī)藥費(fèi)用有了封頂線和明確預(yù)期,大病有了兜底保障、住院報(bào)銷達(dá)到90%左右;通過(guò)“一補(bǔ)充”,貧困人口慢性病門診報(bào)銷可達(dá)95%左右。這兩項(xiàng)政策自2017年實(shí)施,到2019年底,在金寨縣,“351”共補(bǔ)償29043人次2895萬(wàn)元;“180”共補(bǔ)償151252人次1567萬(wàn)元。 金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村的陶大媽有心臟病,2014年被識(shí)別為建檔立卡貧困戶。2016年10月,她在金寨縣人民醫(yī)院做了心臟介入手術(shù),共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)35924.4元。按照“351”標(biāo)準(zhǔn),她可以報(bào)銷合規(guī)費(fèi)用33224.4元,個(gè)人只需要自付5116.74元。這筆錢中,還包含了需要個(gè)人承擔(dān)的特殊材料費(fèi)2700元,這樣算下來(lái),實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到了92.73%。 “這些錢,當(dāng)時(shí)在醫(yī)院里,就直接結(jié)算清了!”陶大媽現(xiàn)在回想起來(lái),心情還難以平靜。 健康扶貧以來(lái),安徽省實(shí)行“一站式”及時(shí)結(jié)報(bào),貧困患者出院時(shí),只需交付自己支付的部分,剩下的合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用,全部由醫(yī)院先行墊付,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期結(jié)算。2016年實(shí)施健康脫貧工程以來(lái),全省貧困人口住院337.34萬(wàn)人次,共發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用228.93億元,綜合醫(yī)保補(bǔ)償206.91億元,平均補(bǔ)償90.3%。 據(jù)陶大媽的兒媳婦說(shuō),結(jié)算時(shí)他們家的家庭醫(yī)生也在場(chǎng),辦住院手續(xù)、出院手續(xù),家庭醫(yī)生一直跟著幫忙。 這讓我吃驚不小。 金寨縣的貧困戶,全部簽約了家庭醫(yī)生服務(wù) 過(guò)去只在電影里,看到外國(guó)人尤其是美國(guó)人有家庭醫(yī)生,我認(rèn)識(shí)的朋友中,即便是家庭條件優(yōu)越,有一定身份地位的人,也沒(méi)有所謂的“家庭醫(yī)生”這一說(shuō)。 “這有什么好大驚小怪的?”大畈村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳辰華說(shuō),“我們村的貧困戶,也都有家庭醫(yī)生,不光是我們,全金寨縣的貧困戶,都享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)!”吳辰華是安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)駐金寨縣雙河鎮(zhèn)大畈村黨支部第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),從2014年開始駐村扶貧,到我去采訪時(shí),已是第6個(gè)年頭。 在大畈村衛(wèi)生室,47歲的村醫(yī)徐啟國(guó)感嘆:“現(xiàn)在村里的條件,真是沒(méi)法說(shuō)啊,放在早些年,做夢(mèng)也想不到!” 1993年,徐啟國(guó)畢業(yè)于六安衛(wèi)校,畢業(yè)后就回來(lái)當(dāng)了村醫(yī),在這個(gè)崗位上已經(jīng)工作了26年。“早先的村衛(wèi)生室,有啥啊?啥啥沒(méi)有!就一個(gè)聽診器,從早到晚在胸前掛著?!毙靻?guó)一邊感慨,一邊領(lǐng)我參觀:“現(xiàn)在你看看,這,這,還有這!這在過(guò)去,你敢想嗎?你想不到!” 我跟在他的身后,一個(gè)一個(gè)房間看,聽他給我解說(shuō)那些儀器的用途和用法。而他向我重點(diǎn)推出的,是一臺(tái)“一體機(jī)”,有著非常強(qiáng)大的檢測(cè)功能,身高/體重/BMI、脂肪/水分/基礎(chǔ)代謝、血壓、脈率、12導(dǎo)聯(lián)心電圖,血氧、體溫血糖、尿酸、血脂四項(xiàng)、尿常規(guī)11項(xiàng)、呼吸訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、中醫(yī)九型體質(zhì)篩查等等,全都能做。而且,它還能通過(guò)身份識(shí)別,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)建立個(gè)人電子健康檔案,對(duì)常見病進(jìn)行篩查。 為了操作這個(gè)新設(shè)備,徐啟國(guó)專門去進(jìn)修了專業(yè)技能?!耙惑w機(jī)”測(cè)出的全部數(shù)據(jù),上傳到縣公共衛(wèi)生管理平臺(tái)。為了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生的網(wǎng)底建設(shè),提高村衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)支持“新農(nóng)合”資金即時(shí)結(jié)算管理、基本藥物配備及使用和村衛(wèi)生室績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)了“新農(nóng)合”農(nóng)戶在全縣范圍內(nèi)持證跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域轉(zhuǎn)診就醫(yī)和即時(shí)結(jié)算。所以葉秉友他們,才能在省城的大醫(yī)院里,跨區(qū)域直接把費(fèi)用結(jié)算掉。 大畈村的貧困戶,全部簽約了家庭醫(yī)生服務(wù),有100個(gè)村民,簽在了徐啟國(guó)的名下。金寨縣8.2萬(wàn)貧困戶,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,簽約戶有重大疾病,需要到上一級(jí)醫(yī)院治療或是辦理住院和轉(zhuǎn)院手續(xù)時(shí),一般情況下,簽約的家庭醫(yī)生都會(huì)跟隨前往。 在村民王一超的家里,我看到他的健康隨訪表上,簽有徐啟國(guó)的名字。80歲的王一超是烈士子弟,父親在他8歲那年?duì)奚?。母親拉著他和剛滿1歲的妹妹,去洪家鋪的河灘上收尸,那慘烈的場(chǎng)景,令他至今還感到恐怖。說(shuō)話間王一超的老伴走過(guò)來(lái),雖說(shuō)已經(jīng)84歲了,但腿腳還很健旺。王一超很早就死了老婆,一個(gè)人拉扯著一個(gè)閨女,現(xiàn)在這個(gè)老伴是他40歲那年改嫁過(guò)來(lái)的,前頭的男人得病死了,一個(gè)人拉扯6個(gè)孩子。都是苦命人,就湊合到一塊過(guò)了?,F(xiàn)在好了,總算把孩子們都熬大了,該娶的娶,該嫁的也都嫁了,就是老伴帶來(lái)的6個(gè)孩子中,老二和老小都是智障,生活不能自理,全靠父母照顧。 “不是政府,要飯也摸不著門啊,別說(shuō)看病了!” 王一超的老伴,別看歲數(shù)比他大,頭腦比他清楚,也比他會(huì)說(shuō)。問(wèn)到收入情況,她掰著手指頭,給我算了一筆細(xì)賬:移民補(bǔ)貼,一人一年600元;3個(gè)人的“五?!保蝗艘荒?300元;她自己吃著“低保”,一年6000元。再加上“光伏發(fā)電”補(bǔ)助的3000元,養(yǎng)雞補(bǔ)助的3000元,雜七雜八加起來(lái),“夠花了!” 因?yàn)橛袃蓚€(gè)智障兒子,王家在大畈村,屬于貧困戶中的貧困戶,村小學(xué)校長(zhǎng)就自告奮勇,認(rèn)了他家的“幫扶”。校長(zhǎng)一個(gè)月,總要來(lái)上個(gè)三五回,每回都捉走幾只雞,賣到縣城或省城,一只能賣100多塊。老太太說(shuō)話時(shí),她的兩個(gè)兒子就站在邊上聽,傻笑。要是沒(méi)有政府,沒(méi)有扶貧,她家日子,真不知道該怎么過(guò)。他們是第二批搬下來(lái)的,原先在海拔670米的高山上,老房子四面漏風(fēng),已經(jīng)搖搖欲墜了。“眼下這房子,該多好啊,就在村部邊上,有啥事,喊一聲,村干部就來(lái)了!” 老太太準(zhǔn)備帶她的兩個(gè)兒子,到山下的皮坊街去理發(fā),在全縣公交沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)之前,她都是帶著他們倆步走著去,一來(lái)一回,要六七個(gè)鐘頭,老太太一個(gè)人,顧上了這個(gè),顧不上那個(gè)?,F(xiàn)在好了,帶他倆上了公交,一眨眼工夫就到了?!拔乙惨惶焯炖狭?,腿腳不行了,要是沒(méi)有車,他倆還能一月剃一回頭?”老太太感慨道。 見我從王家出來(lái),村醫(yī)徐啟國(guó)不放心,反復(fù)問(wèn)我見沒(méi)見到有他簽名的隨訪表?家庭醫(yī)生簽約是金寨縣扶貧重點(diǎn)推行的分級(jí)診療政策,而給出的成績(jī)單是:有診療需求的貧困人口全部實(shí)行“應(yīng)簽盡簽”。根據(jù)“1+1+1”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,金寨縣組織鄉(xiāng)縣村三級(jí)機(jī)構(gòu)1021名醫(yī)務(wù)人員,與全縣貧困人口開展結(jié)對(duì)幫扶,一人一策,一病一方,精準(zhǔn)管理,全程服務(wù)。他們還根據(jù)高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病劃定重點(diǎn)人群,做出全縣貧困手冊(cè)。2017年以來(lái),金寨縣每年都為貧困人口簽訂有償初級(jí)服務(wù)包,價(jià)值81元,全部由醫(yī)保基金和縣財(cái)政承擔(dān)。據(jù)徐啟國(guó)說(shuō),這81元中,醫(yī)保負(fù)擔(dān)35元,減免11元,自付35元,而自付部分,是由政府代繳。2019年9月17日,“比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)”發(fā)布2019年《目標(biāo)守衛(wèi)者》報(bào)告,高度肯定了中國(guó)在改善孕產(chǎn)婦健康等初級(jí)衛(wèi)生保健系統(tǒng)方面取得的顯著成績(jī)。在接受央視記者采訪時(shí),“比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)”聯(lián)席主席比爾·蓋茨表示,在教育體系和初級(jí)衛(wèi)生保健系統(tǒng)這兩個(gè)方面,中國(guó)都是典范,在“減貧”方面,中國(guó)也為世界樹立了很好的榜樣。 “國(guó)家的政策好,才有如今的好日子,”徐啟國(guó)特別感慨,“別說(shuō)是改革開放之前了,就是往前推個(gè)三五年,你能想到,你一個(gè)農(nóng)村人,能過(guò)上今天這樣的日子嗎?你想不到!” 徐啟國(guó)說(shuō),他每天從衛(wèi)生室下班回家,或是隨訪回來(lái),看到路兩邊整齊的綠化樹,看到小廣場(chǎng)上盛開的薔薇,特別是看到一家一戶門前亮起來(lái)的那燈盞時(shí),心里都有說(shuō)不出的感動(dòng)。天一點(diǎn)點(diǎn)黑下來(lái)了,家家門前,都亮起了溫黃的燈火。去年村里出錢,給每戶村民的門頭上,統(tǒng)一安裝了路燈,在給他家安裝的時(shí)候,他一直站在邊上看,看著看著,眼淚就流下來(lái)了。 2016年4月24日,習(xí)近平總書記視察金寨,同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采堂撠毠?jiān)大計(jì)。他深情地說(shuō),一寸山河一寸血,一抔熱土一抔魂?;叵脒^(guò)去的烽火歲月,金寨人民以大無(wú)畏的犧牲精神,為中國(guó)革命事業(yè)建立了彪炳史冊(cè)的功勛,我們要沿著革命前輩的足跡繼續(xù)前行,把紅色江山世世代代傳下去。 截至2019年底,金寨縣已有71個(gè)貧困村脫貧出列,貧困人口由2014年初的13萬(wàn)人,減至1021戶1821人,貧困發(fā)生率由2014年初的22%,降至0.31%。2019年11月29日,金寨縣申請(qǐng)退出國(guó)家級(jí)貧困縣,有望得到批準(zhǔn)。 《光明日?qǐng)?bào)》( 2020年04月24日 14版) |
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