作者：西北政法大學(xué)中華法系與法治文明研究院研究員 馬成、王斌通

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》。民法典被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”，7編加附則、1260個(gè)條文、沉甸甸十余萬字，凝聚著幾代人期盼，可以說，民法典的編纂是我國(guó)民事立法史上的一座里程碑，是創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和深入推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的一件大事。民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律，也宣告新中國(guó)第一部全面、系統(tǒng)、細(xì)致地規(guī)范民事權(quán)利義務(wù)的基本法律正式步入法治中國(guó)的歷史舞臺(tái)。這部凝聚了中華民族集體智慧、彰顯全面依法治國(guó)的時(shí)代特色的民法典，不僅標(biāo)志著一個(gè)權(quán)利保護(hù)的嶄新時(shí)代的到來，也向世界法治文明的進(jìn)步貢獻(xiàn)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的民事立法方案和經(jīng)驗(yàn)。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民法典積極呼應(yīng)崇德尊法的社會(huì)需求。核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文化底蘊(yùn)、價(jià)值追求和理想信念的集中反映，是民族精神的精髓，能夠激勵(lì)全體人民為共同的美好愿景而戮力同心、不懈奮斗。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，既包括富強(qiáng)、民主、文明、和諧等國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，也涵蓋自由、平等、公正、法治等社會(huì)層面的價(jià)值取向，還明確了愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則；言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)完備，與中華文明中“敦誠(chéng)守信、親仁善鄰”的處世之道、“民惟邦本，本固邦寧”的基本國(guó)策、“德法并重，綜合治國(guó)”的治國(guó)要略、“革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)”的精神氣質(zhì)、“道法自然、天人合一”的生存理念一脈相承，充分體現(xiàn)了對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和升華，反映出全社會(huì)對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展在價(jià)值取向和目標(biāo)方向上的普遍共識(shí)。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民群眾在滿足物質(zhì)需要的同時(shí)，對(duì)社會(huì)公德得到良好遵守、合法權(quán)利得到平等保護(hù)的期望越來越高，對(duì)社會(huì)公平正義的追求日益強(qiáng)烈。“法安天下，德潤(rùn)人心”。民法典作為公民日常生活的基本準(zhǔn)則，更應(yīng)兼顧人民群眾對(duì)于道德和法律的基本需要，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度反映了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，具有深厚的中華文化底蘊(yùn)和人文特質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入民法典，有助于促使民法典更好地發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚、移風(fēng)易俗、懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公德的積極作用，推動(dòng)全社會(huì)形成尊崇法律、遵守道德的法治環(huán)境。因此，民法典的編纂和頒布，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義良法善治的關(guān)鍵一環(huán)。

二、重視對(duì)民事主體權(quán)利的保護(hù)是以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)。人民是歷史的創(chuàng)造者，是夢(mèng)想的成就者。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，歸根結(jié)底就是要切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。對(duì)民事權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)，既是民法典的出發(fā)點(diǎn)，也是民法典的落腳點(diǎn)。民法典分為總則、分則兩大部分?？倓t確定了民事主體的地位和范圍，規(guī)范了民事權(quán)利的行使方式，明確了民事權(quán)利的保護(hù)期限；分則具體圍繞“物權(quán)”“合同”“人格權(quán)”“婚姻家庭”“繼承”“侵權(quán)責(zé)任”等民事法律的核心內(nèi)容而展開，更為詳細(xì)嚴(yán)密地體現(xiàn)對(duì)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確認(rèn)和維護(hù)。可以說，一部民法典，就是一部維護(hù)民事權(quán)利、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展的“宣言書”。

特別是民法典將“人格權(quán)”獨(dú)立成編。人格權(quán)是為民事主體所固有的由法律直接賦予民事主體所享有的各種人身權(quán)利，包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等。尊重和保護(hù)人格權(quán)，是我國(guó)法律與政策的一貫主張?！稇椃ā返谌藯l規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?！秉h的十九大報(bào)告明確提出“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”。人格權(quán)編注重對(duì)個(gè)人隱私、人身自由、身體健康的保護(hù)，防范和禁止任何危害人體健康、違背倫理道德、損害公共利益的不法行為，適應(yīng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)人格權(quán)保護(hù)的需要，回應(yīng)了當(dāng)前人格權(quán)保護(hù)所面臨的種種挑戰(zhàn)。人格權(quán)作為單獨(dú)一編出現(xiàn)在民法典中，是其他國(guó)家立法中所無的，一舉改變了傳統(tǒng)民法“重物輕人”的體系缺陷，以“人物并重”的姿態(tài)彰顯了民法典對(duì)公民權(quán)利的呵護(hù)，展現(xiàn)出中華民族的原創(chuàng)性智慧。

三、民法典編纂過程是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的生動(dòng)詮釋。民法是以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。民法典編纂具有承續(xù)歷史、服務(wù)當(dāng)下、放眼未來，順應(yīng)全面依法治國(guó)潮流的時(shí)代特色。早在革命時(shí)期的法制建設(shè)中，黨就領(lǐng)導(dǎo)人民制定了有關(guān)土地、婚姻、繼承等方面的單行民事法律規(guī)范，著名的延續(xù)至今的男女平等、一夫一妻、婚姻自由等原則陸續(xù)出現(xiàn)在土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)等階段的民事立法中，并得到廣泛實(shí)施，深入民心，反映出紅色政權(quán)立法的人民性、民主性和先進(jìn)性。新中國(guó)成立以來，制定一部統(tǒng)一的具有中國(guó)特色的民法典始終是法學(xué)界、法律界的不懈追求。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)決定提出了編纂民法典這一重大立法任務(wù)。經(jīng)過五年的持續(xù)努力，民法典編纂相繼完成了民法總則、民法分則各編的內(nèi)容，并在2019年12月23日，推出完整版的民法典草案。

在民法典編纂過程中，最引人矚目的是采取開門立法、遍聽民意的方式，進(jìn)行10次公開征求意見，425600多人參與提供意見，總數(shù)達(dá)102萬條，這些都在完善草案時(shí)予以充分考量。為了確保立法的民主性、合法性和穩(wěn)定性，使民法典真正成為凝聚各方共識(shí)、反映人民意志、契合社會(huì)需要、具有堅(jiān)強(qiáng)生命的良法，每一次審議后，全國(guó)人大還會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織專門力量赴各地調(diào)研，針對(duì)民法典中與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的條款，深入基層，舉行座談，傾聽民眾心聲。大到國(guó)家所有制、土地制度，小到百姓鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)等等，都得到群眾的廣泛熱議。所以，嚴(yán)格按照立法程序編纂的民法典，是一部踐行群眾路線，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，了解民情、集中民智、反映民意，得到人民群眾普遍擁護(hù)的民事基本法，必將有力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系趨于完善，有力提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?！　?/p>

（本文系國(guó)家社科基金重大研究專項(xiàng)項(xiàng)目“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的立法對(duì)策研究”（18VHJ009）的階段性成果）