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編者按：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）以及習近平總書記關(guān)于《建議》起草的有關(guān)情況向十九屆五中全會作的說明近日正式發(fā)布。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。未來這五年要如何干？重點工作是什么？為什么要這樣部署？中國之聲特別策劃《跟著總書記展望“十四五”》，10日推出：經(jīng)濟社會發(fā)展為什么必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則？

央廣網(wǎng)北京11月10日消息（記者朱敏）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則中提到：堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

經(jīng)濟社會發(fā)展為什么必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則？習近平總書記在《建議》起草的有關(guān)情況向全會作的說明中指出：黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。

全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

專家解讀

北京大學馬克思主義學院教授、副院長宇文利：系統(tǒng)觀念實際上是一種整體觀念，也是一種聯(lián)系的觀念。它要求我們對某一個對象進行一種整體性把握，特別是要看到整體內(nèi)部各個要素之間相互作用、相互聯(lián)系的一面。也可以說現(xiàn)實經(jīng)濟社會的發(fā)展，有一種牽一發(fā)而動全身的趨勢。

系統(tǒng)觀念在這次十九屆五中全會當中提出來，作為把握經(jīng)濟社會發(fā)展一個重要的觀念，具有非常重要的意義。因為當今世界的發(fā)展、中國的發(fā)展和中國內(nèi)部各個地區(qū)各領(lǐng)域的發(fā)展，彼此聯(lián)系的緊密程度比之前更加加強了。所以這個時候分析經(jīng)濟社會發(fā)展的樣態(tài)、趨勢就需要用一種系統(tǒng)的觀念來把握各個要素之間、各個地區(qū)之間、各個部門之間、各生產(chǎn)單位之間，甚至包括生產(chǎn)單位的主體之間的相互作用性。

比如我們國家現(xiàn)在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整時，不同地區(qū)有不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，各個地方的優(yōu)勢要進行互補。在考慮產(chǎn)業(yè)布局和匹配的時候，就需要用一種系統(tǒng)觀念來把握各個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，然后進行這些優(yōu)勢和劣勢的調(diào)整，以便取得最好的發(fā)展效果。所以我們在進行某一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局時，可能需要在本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素和各方面的元素之間找到結(jié)合點。

人民期待

陳超軍：我叫陳超軍，是一名建筑工人。過去的五年，我一直在長沙，看到高樓越來越多，還建了一條磁懸浮。這幾年農(nóng)村家鄉(xiāng)的變化也相當大。路的話，以前只能跑一輛車，現(xiàn)在四輛車都能通過了，可以說農(nóng)村生活越來越好。我們農(nóng)村的老年人越來越多，接下來的五年，希望能多建一些養(yǎng)老院，讓他們能夠更好地安享晚年。

范龍輝：我是范龍輝，我們公司主要生產(chǎn)筍制品，以前廢水、污水都是直接排放，因為環(huán)保不合格，產(chǎn)量上不去，影響企業(yè)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我們投資了600多萬元，把燃煤鍋爐改成天然氣鍋爐，環(huán)保設(shè)施設(shè)備達標后，產(chǎn)量大幅提高，現(xiàn)在產(chǎn)值達到1個多億（元）。

王雨峰：我叫王雨峰，是一名環(huán)保從業(yè)者，過去的五年主要從事環(huán)境教育的活動，未來五年，隨著國家大力提倡生態(tài)文明及“綠水青山就是金山銀山”這樣的倡議，我希望有越來越多的專業(yè)人士加入我們，和我們一起攜手，以更專業(yè)的視角參與到各類環(huán)境保護的行動中，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟價值。

徐晶：我是通化市中心醫(yī)院感染性疾病科醫(yī)生徐晶。今年1月赴武漢進行新冠肺炎救治工作，期間得到社會各界的援助。小到創(chuàng)可貼、護手霜，大到呼吸機、負壓轉(zhuǎn)運救護車，深切體會到了“全國一盤棋”“集中力量辦大事”的優(yōu)勢。