今年年初，來自香港的城市規(guī)劃師廖自涵在北京開啟職業(yè)生涯新篇章：他以副總經(jīng)理的身份加盟大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（大興）管委會(huì)旗下的一家平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)50平方公里的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與開發(fā)。

37歲的廖自涵在香港、紐約和新加坡都有代表作，他在事業(yè)黃金期更換賽道，看中的是大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有可能成為中國新一輪改革開放的試驗(yàn)田。這里承擔(dān)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)兩項(xiàng)改革開放任務(wù)，在全國絕無僅有。廖自涵和他的團(tuán)隊(duì)要在政策、制度的設(shè)計(jì)上大膽謀篇布局，助力區(qū)域的高水平改革開放。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）再次吹響號(hào)角，提出要“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放”。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)者、國家發(fā)改委原副秘書長范恒山看來，黨的十八大以來，我國的改革開放進(jìn)入新時(shí)期，改革從最初集中于經(jīng)濟(jì)體制的單項(xiàng)突破，發(fā)展到涉及文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多維度的全方位改革，經(jīng)歷由淺入深、由易到難的過程，也正進(jìn)入“啃硬骨頭”的階段。

中國改革的方位變了、場景變了，不變的是整個(gè)國家對年輕人敢闖敢試的鼓勵(lì)與期待。正如100多年前，陳獨(dú)秀在《敬告青年》中的判斷：“青年之于社會(huì)，猶新鮮活潑細(xì)胞之在身?！?/p>

改革大潮中，總有年輕人乘風(fēng)破浪

改革開放初期，大批年輕人丟下“鐵飯碗”，或奔向改革開放的前沿陣地，或下海經(jīng)商，只為闖出一片天地。聯(lián)想集團(tuán)創(chuàng)始人柳傳志就是在40歲那年離開中國科學(xué)院，在一間傳達(dá)室里開始創(chuàng)業(yè)。

改革開放40周年之際，中共中央、國務(wù)院表彰的100位“改革先鋒”中，不少人物就是把個(gè)人奮斗的青春寫在了國家改革的答卷上。

接力棒已交接，改革開放后出生的一代人成為改革開放主力軍。廖自涵是改革開放的同齡人，他正是循著改革開放的氣息從香港來到北京，跳出舒適區(qū)。對他來說，大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)充滿活力，“每一個(gè)版塊的發(fā)展都有可能站在世界之巔”。

廖自涵發(fā)現(xiàn)，在大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，一切大膽的嘗試都被鼓勵(lì)，這讓他和團(tuán)隊(duì)干勁十足。他說，自己在香港的工作偏重城市地塊設(shè)計(jì)，在紐約的經(jīng)歷則學(xué)習(xí)到如何運(yùn)用金融財(cái)稅手段來撬動(dòng)開發(fā)，而在北京，他有機(jī)會(huì)把過往的經(jīng)歷結(jié)合在一起，嘗試推出更符合改革試驗(yàn)田身份的創(chuàng)新制度。

39歲的齊俊桐也奔跑于新賽道。天津大學(xué)機(jī)器人與自主系統(tǒng)研究所的這位副所長，5年前吃下全校教師在崗創(chuàng)業(yè)的“第一只螃蟹”，成立一飛智控（天津）科技有限公司。邁出這一步后，他和團(tuán)隊(duì)打破各種約束，解決無人直升機(jī)自主飛行控制的技術(shù)難題，使我國該項(xiàng)技術(shù)躋身國際先進(jìn)水平。

越來越多的領(lǐng)域在破除藩籬，鼓勵(lì)年輕人創(chuàng)造。不久前，天津大學(xué)“海燕”團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的萬米級(jí)深淵滑翔機(jī)“海燕”創(chuàng)造了10619米潛深的世界紀(jì)錄，為我國加快建設(shè)海洋強(qiáng)國提供了先進(jìn)可靠的新型無人平臺(tái)。團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人、天大機(jī)械學(xué)院副院長王延輝表示，近年來，學(xué)校用改革為人才松綁，平均年齡30多歲的“海燕”團(tuán)隊(duì)，不用為發(fā)表多少篇論文或是獲得多少項(xiàng)目而發(fā)愁，只用在自己的崗位“深潛”。

在南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初看來，改革開放給社會(huì)帶來松綁效應(yīng)，打破傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)制度機(jī)制對人的約束，釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，而年輕人恰恰是各種活力的承載者，能夠以創(chuàng)新思維一展身手，有所作為。

只有改革，才能讓青年獲得全面發(fā)展的紅利

11月底，北京理工大學(xué)智能機(jī)器人研究所副所長石青參加了一場路演。面對投資人和廠家，這位37歲的年輕人介紹了自己團(tuán)隊(duì)的機(jī)器人仿生學(xué)技術(shù)。

在此之前，石青一直沉浸在實(shí)驗(yàn)室里，沒有走出過象牙塔，在這場由北京中關(guān)村管委會(huì)組織的“實(shí)驗(yàn)室概念驗(yàn)證項(xiàng)目市場合作路演活動(dòng)”中，石青和他的技術(shù)備受投資人青睞，原始創(chuàng)新走向市場近在咫尺。

中關(guān)村管委會(huì)組織這樣的路演，就是要“填平”實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)研究成果與可市場化成果之間的鴻溝，讓“躺”在實(shí)驗(yàn)室里的科研成果，加速走向生產(chǎn)線。

《建議》中有專門的段落來表述“激發(fā)人才的創(chuàng)新活力”，而在中關(guān)村這片改革的熱土上，管理者們也正試圖進(jìn)行最大可能的改革創(chuàng)新，讓改革紅利惠及年輕人。中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新說：“十四五”期間，中關(guān)村要在打造國際人才高地上取得新突破，留住優(yōu)秀青年人才。

齊俊桐也是科研體制改革的受益者。近年來，中國不僅支持科研人員在崗或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還對“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的科研評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改革。這些改革讓他既能夠在大學(xué)任教，又能創(chuàng)立高新技術(shù)企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化，而成果轉(zhuǎn)化的成效還能作為職稱晉升的評(píng)價(jià)內(nèi)容，極大地釋放了科研人員的活力與能力。

另一方面，政府“自我革命”，簡政放權(quán)打造服務(wù)型政府，也讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)受益頗多。齊俊桐在創(chuàng)業(yè)的路上，連續(xù)獲得來自學(xué)校和政府的支持。為了解決人才的后顧之憂，當(dāng)?shù)卣诼鋺?、子女入學(xué)、人才公寓、人才補(bǔ)貼等方面營造了有益的環(huán)境，吸引了更多人才到天津工作。

鐘茂初認(rèn)為，改革開放40多年的歷程表明，只要是有利于國家發(fā)展和人民福祉的改革，在帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，也必然給年輕人帶來更多發(fā)展機(jī)會(huì)。全面深化改革，將直接為青年創(chuàng)造更好的制度環(huán)境與社會(huì)環(huán)境，從而使青年的發(fā)展擁有更好的條件與基礎(chǔ)。

改革跋山涉水，仍需青年做時(shí)代搏擊者

《建議》中，有關(guān)改革的內(nèi)容依然獨(dú)立成篇，“十四五”期間與改革相關(guān)的總目標(biāo)是，要全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

近期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家頻繁發(fā)聲，暢談改革期盼。范恒山說，進(jìn)入“啃硬骨頭”的階段，改革的復(fù)雜性、艱巨性、不確定性大大增強(qiáng)。新時(shí)期全面深化改革還要注重改革方法，通過創(chuàng)新制度安排，創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，增進(jìn)和擴(kuò)大廣大人民群眾的利益。

在鐘茂初看來，當(dāng)下改革面臨的一大挑戰(zhàn)是，激發(fā)各類市場主體活力與傳統(tǒng)管理方式之間的矛盾。比如，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，如何既能使之得到良性發(fā)展，又不至于因其野蠻生長而帶來重大風(fēng)險(xiǎn)。

鐘茂初主張，對這些領(lǐng)域的改革，應(yīng)更多地吸納參與到新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)之中的青年群體的意見建議，同時(shí)也讓他們在認(rèn)識(shí)到潛在風(fēng)險(xiǎn)的前提下去尋求合理的發(fā)展路徑，而不是以傳統(tǒng)的監(jiān)管思維去束縛新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的成長。

他也注意到《建議》中有這樣的表述，“對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管”，在他看來，這為年輕人提供了有利的契機(jī)和寬松的環(huán)境。

鐘茂初說，與改革同齡的一代年輕人已接過改革的接力棒，可以根據(jù)自身的人生目標(biāo)、能力和價(jià)值偏好，既可選擇參與到與時(shí)代同步發(fā)展的領(lǐng)域，獲得國家整體進(jìn)步的收益，也可選擇參與到符合總體方向但有所創(chuàng)新、有一定風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，成為探索先行者，去獲取先行者的收益和貢獻(xiàn)。

在廖自涵看來，《建議》中很多表述都與他相關(guān)，“完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)”“實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”等，都描繪著當(dāng)下及未來他的舞臺(tái)。

在“十四五”開啟的新征程中，王延輝看到，隨著全面深化改革的推進(jìn)，科研環(huán)境會(huì)更加寬松優(yōu)越。他和同事有信心放開手腳，作出更好的成績，掌握關(guān)鍵技術(shù)，讓“海燕”在創(chuàng)新的海洋中潛得更深。