中國全國人大年度例會5日開幕。會上提請審議的政府工作報告總結(jié)了過去一年和過去五年的發(fā)展成就,對2021年重點工作以及“十四五”時期的主要目標任務作出部署。報告既立足當下,又著眼長遠,充分體現(xiàn)出中國經(jīng)濟發(fā)展不僅追求量的合理增長,更注重質(zhì)的穩(wěn)步提升。 像往年一樣,中國經(jīng)濟增長預期目標成為兩會前外媒討論的焦點。如今,答案揭曉——中國將2021年GDP預期目標設定為增長6%以上。 這個預期目標,充分考慮了中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢,符合經(jīng)濟運行實際情況,體現(xiàn)了“穩(wěn)”字當頭。 需要指出的是,今年設定的6%以上預期目標與疫情前設定的年度預期目標相比,盡管在數(shù)值上基本一致,但所處的宏觀經(jīng)濟環(huán)境并不相同。鑒于去年中國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體以及較低的增長基數(shù),外界對中國今年經(jīng)濟增長預期更為樂觀。不過,考慮到國際環(huán)境的不確定性,以及進入新發(fā)展階段的改革需求,中國將今年增長目標設定為6%以上,顯然更合理、更科學、更符合當下的實際需要。 此外,中國經(jīng)濟增速是一個綜合性指標,體現(xiàn)了保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求,有利于推動高質(zhì)量發(fā)展。國際咨詢公司科爾尼全球合伙人王宇在接受《國際銳評》采訪時表示,隨著全球疫苗的分發(fā)與接種,預計2021—2022年全球?qū)⒅鸩郊訌娊?jīng)貿(mào)聯(lián)系,中國需要告別疫情的短期擾動,重新回到中長期目標的實現(xiàn)上,因而6%的目標設定是非常有意義的。 值得注意的是,報告再次明確了宏觀政策不會出現(xiàn)急轉(zhuǎn)彎,保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。同時,還將延續(xù)疫情期間財政貨幣政策為市場主體紓困的做法。例如,將2.8萬億財政資金納入直達機制,規(guī)模明顯大于去年;將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元;大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上……事實上,過去一年的經(jīng)驗已經(jīng)表明,保住市場主體是保住就業(yè)崗位、為民生兜底的有效辦法,也是鞏固當前經(jīng)濟恢復成果的必要舉措。 除了穩(wěn)增長,中國推動高質(zhì)量發(fā)展還體現(xiàn)在今年政府工作的多個重點領域中。比如,深入推進重點領域改革、依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點、實行高水平對外開放,促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)、加強污染防治和生態(tài)建設等等。 這些重點領域的工作安排,表明中國經(jīng)濟在穩(wěn)的基礎上積極進取,用改革創(chuàng)新牢牢抓住發(fā)展的主動權,讓高質(zhì)量發(fā)展真正為民眾期待的高品質(zhì)生活服務。同時,這些措施還將為新的五年計劃開好局,為中國構(gòu)建更健康、更高效、更可持續(xù)的經(jīng)濟體系打好基礎。 對世界而言,中國承諾實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,更好參與國際經(jīng)濟合作,無疑會讓中國市場更好地成為世界市場,讓全球分享更多中國紅利。 一個好消息是:今年1月和2月,包括出口在內(nèi)的多個數(shù)據(jù)顯示出中國經(jīng)濟延續(xù)了去年四季度以來的增勢。這表明,中國企業(yè)適應形勢發(fā)展變化的能力很強,中國經(jīng)濟發(fā)展的后勁很足,中國有條件實現(xiàn)今年GDP增長6%以上的目標。 2020年,中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)突破100萬億元,占世界經(jīng)濟的比重預計超過17%。在今年這個“十四五”規(guī)劃的開局之年,中國將著力辦好自己的事,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,不斷邁向高質(zhì)量發(fā)展,給面臨不確定性的全球經(jīng)濟持續(xù)注入確定性。 |
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