多地政策齊發(fā)推動培育數(shù)據要素市場,特色化運營的數(shù)據要素產業(yè)園區(qū)“多點開花”,金融企業(yè)和科技企業(yè)瞄準數(shù)據評估、資產化等方面的市場布局……近期,多方積極“動”起來,加快在數(shù)據要素領域布局。業(yè)內人士表示,各方的積極參與將不斷激發(fā)我國數(shù)據要素市場潛能,加速推進數(shù)字經濟發(fā)展。

數(shù)據已經成為數(shù)字經濟發(fā)展關鍵“原材料”,憑借其強大價值潛能,成為推動經濟社會發(fā)展的重要動力。中國信息通信研究院數(shù)據顯示,2022年我國數(shù)據交易規(guī)模超700億元,預計2025年整體市場規(guī)模將超2200億元。去年年底,《中共中央國務院關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見》,即業(yè)內所說的“數(shù)據二十條”正式發(fā)布,今年10月25日,國家數(shù)據局正式掛牌。

近期,上海、廣東、北京、湖北、貴州等多地政府也紛紛“動”起來,發(fā)布政策文件,探索數(shù)據要素基礎制度。這些政策多將推動培育數(shù)據要素市場作為重點,涉及規(guī)范公共數(shù)據授權運營、精確數(shù)據要素登記服務管理、促進數(shù)據要素合規(guī)高效流通交易等方面。

其中,建設統(tǒng)一的數(shù)據平臺是多地政策的著力點之一。如,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳11月7日印發(fā)的《廣西數(shù)據要素市場化發(fā)展管理暫行辦法》通知提出,將探索建立統(tǒng)一高效的數(shù)據產權登記制度,規(guī)劃建設統(tǒng)一的公共數(shù)據運營平臺以及建立健全數(shù)據安全保障體系等。云南省發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布的《云南省公共數(shù)據管理辦法(征求意見稿)》意見公告顯示,省公共數(shù)據主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃和建設全省統(tǒng)一的公共數(shù)據平臺,各州(市)、縣(市、區(qū))不再建設本級公共數(shù)據平臺,為公共數(shù)據處理活動提供支撐。

地方推進數(shù)據要素市場基礎制度建設的同時,特色化運營的數(shù)據要素產業(yè)園區(qū)也在全國各地“多點開花”,承擔起產業(yè)集聚和產業(yè)規(guī)模化經營的重任。目前,上海張江、深圳福田等地都已建成以數(shù)據要素為核心提供先行制度保障與配套設施的產業(yè)園區(qū),在各自專長的行業(yè)領域開展產業(yè)園區(qū)運營模式的創(chuàng)新探索。

而目前正式啟動的北京數(shù)據基礎制度先行區(qū)更是引發(fā)了市場的廣泛關注。根據創(chuàng)建方案明確的數(shù)據先行區(qū)總體目標,到2030年,北京匯聚高價值數(shù)據資產總量達到100PB,數(shù)據交易額達到100億元,數(shù)據產業(yè)規(guī)模超過1000億元。創(chuàng)建方案也明確,北京將打造“2+5+N”的數(shù)據先行區(qū)基礎設施技術架構。

“北京數(shù)據基礎制度先行區(qū)為企業(yè)帶來了完善的產業(yè)配套、上下游企業(yè)集聚,將有利于企業(yè)開拓更廣闊市場,為數(shù)據資產化不斷賦能?！鼻逖憧萍?北京)有限公司CEO張英偉對記者表示。

值得注意的是,多地政府“動”起來的同時,不少金融企業(yè)、科技企業(yè)也瞄準其中的市場機會,紛紛“動”起來,助推數(shù)據要素市場潛能進一步釋放。

清雁科技(北京)有限公司正式入駐北京數(shù)據基礎制度先行區(qū)“北京數(shù)據資產評估服務站”,與第三方價值評估機構共同為企業(yè)數(shù)據質量評價及價值評估提供服務“窗口”,賦能企業(yè)激活數(shù)據要素價值,同時也正式發(fā)布了全國首個企業(yè)數(shù)據資產入表一站式服務平臺。

普華永道基于財政部發(fā)布的《企業(yè)數(shù)據資源相關會計處理暫行規(guī)定》中對于數(shù)據資源的會計處理要求及相關會計準則,首發(fā)企業(yè)數(shù)據資源會計處理一體化平臺,將會計專業(yè)技術融合數(shù)據資產化創(chuàng)新實踐,助推數(shù)據資源入表智能化?！皵?shù)據是企業(yè)經營管理的關鍵生產要素,相關政策將促使企業(yè)更加重視數(shù)據資源的管理和使用,積極參與數(shù)據要素流通市場。伴隨企業(yè)數(shù)據資源相關會計信息披露的加強,也將推動資本市場發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在價值?！逼杖A永道中國金融業(yè)管理咨詢主管合伙人王建平表示。

展望未來,業(yè)內人士認為,我國數(shù)據要素市場建設尚處于起步階段,仍需多方探索和努力,以進一步激發(fā)其潛力。

“在我們看來,數(shù)據要素市場是非常值得期待的。但因為數(shù)據本身的特性,數(shù)據在交易流通中需要解決可復制性、安全性、合規(guī)性等問題,整個數(shù)據要素市場需要較長期的發(fā)展孕育過程,這就需要政策制度、技術手段、市場探索三方面整體協(xié)同拉動,才能不斷推動向前。”張英偉說。

中國工業(yè)經濟學會會長江小涓日前在第十四屆財新峰會上表示,今年各地在政府支持下建立數(shù)據交易所,但目前數(shù)據交易還處于制度建設、規(guī)則設立的階段,尚未放量,通過公共數(shù)據專區(qū)交易仍是主要方式。

“數(shù)據要素市場構建的目標是要促進場內場外相結合、多層次多樣化的交易模式。國家層級的交易所應明晰基礎服務的定位、公益屬性或者公共屬性占主導;對于場外就是要鼓勵百花齊放、百家爭鳴,多層次、多樣化的數(shù)據流通路徑?！蔽浵伡瘓F研究院院長李振華在CCF中國數(shù)字經濟50人論壇“數(shù)據要素市場體系構建”專題研討會上表示,當下應重點關注公共數(shù)據的開放利用,培育各類經營主體,形成開放多元的數(shù)據應用生態(tài)體系。(記者 陳涵旸)