2019年11月18日至22日，根據(jù)省政府安委會(huì)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，為堅(jiān)決防范歲末年初煤礦安全生產(chǎn)事故反彈，福建煤監(jiān)局副局長(zhǎng)朱石福、紀(jì)檢組組長(zhǎng)林常青帶領(lǐng)調(diào)研執(zhí)法組，對(duì)龍巖市煤礦落后產(chǎn)能關(guān)閉退出等安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了調(diào)研執(zhí)法。調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組結(jié)合山西省平遙二畝溝煤礦“11．18”重大瓦斯爆炸事故、山東梁寶寺煤礦“11．19”重大涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)，立即部署龍巖市深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

調(diào)研組采取聽(tīng)取介紹、查閱資料、個(gè)別訪談、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，共走訪了永定、新羅、漳平、連城等4個(gè)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)），隨機(jī)抽查了7處煤礦、2家煤礦企業(yè)。通過(guò)調(diào)研，總體認(rèn)為龍巖市高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是在淘汰煤礦落后產(chǎn)能工作中，政治站位高、大局意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)硬，通過(guò)周密部署，采取了加強(qiáng)政策宣貫、提高獎(jiǎng)補(bǔ)力度、扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型、全程聯(lián)防盯守等舉措，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決做到應(yīng)關(guān)盡關(guān)，且在關(guān)閉退出過(guò)程中社會(huì)平穩(wěn)、安全有序，工作成效顯著。目前，龍巖市已公告2019年關(guān)閉退出28家煤礦，將在12月10日關(guān)閉到位。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各地淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能煤礦進(jìn)度不平衡，一些煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，一些地方煤礦安全監(jiān)管機(jī)制不夠順暢等問(wèn)題，調(diào)研組以反饋會(huì)形式，同龍巖市人民政府交換了工作意見(jiàn)，并就煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署。調(diào)研組要求龍巖市應(yīng)深刻吸取近年來(lái)我省煤礦事故、近期全國(guó)各地煤礦事故的教訓(xùn)，務(wù)必克服麻痹思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，要將風(fēng)險(xiǎn)防范在前，措施落實(shí)在前。一是守好安全紅線，扎實(shí)推進(jìn)落后產(chǎn)能煤礦關(guān)閉退出。對(duì)還在回收設(shè)備的煤礦，要完善回收設(shè)備方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全員跟班作業(yè)等制度。地方政府和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)責(zé)任到人，做到全天候盯守到位，嚴(yán)防非法生產(chǎn)。二是生產(chǎn)建設(shè)煤礦應(yīng)分類(lèi)施策，精準(zhǔn)執(zhí)法。要進(jìn)一步深化“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，做到逢檢必查，對(duì)表檢查，對(duì)標(biāo)整改，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”、“五個(gè)一批”。防治水方面，重點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)水害治理“三項(xiàng)制度”和“一礦（區(qū)）一檔、兩主體（監(jiān)管責(zé)任主體、企業(yè)責(zé)任主體）、兩措施（監(jiān)管措施、企業(yè)管理措施）”；火災(zāi)防范方面，重點(diǎn)落實(shí)“六建立六嚴(yán)禁”制度；瓦斯防治方面，嚴(yán)格落實(shí)“三落實(shí)三必查”制度，配齊用好多功能氣體檢測(cè)儀。三是加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各地應(yīng)科學(xué)設(shè)置煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍，保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和裝備，保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法人員合法權(quán)益，保障煤礦安全生產(chǎn)。