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雖然過去朝韓關(guān)系也不斷重復(fù)著緊張與和解關(guān)系的過程，但與經(jīng)歷數(shù)年的緊張和對峙不同，2010年朝鮮半島局勢的發(fā)展卻是一波三折，甚至可以用詭異來形容。2010年年初，李明博在新年演說中表明了對韓朝關(guān)系的期待，朝鮮也在新年共同社論中表示應(yīng)改善朝韓關(guān)系，但3月突然發(fā)生的“天安”號事件，令北南關(guān)系陡然緊張。到了8月，韓國開始向朝鮮提供水災(zāi)救援物資并舉行離散家屬會面，緊張的氣氛又有所回暖。而11月23日，延坪島炮擊事件再次令朝韓關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

據(jù)龔克瑜研究員的觀察，“2011年半島局勢的發(fā)展很可能跟2010年相似，緩和與對峙仍將頻密交替”。

2010年12月29日，李明博在授受韓統(tǒng)一部工作報(bào)告時，為明年韓朝交往定調(diào)為“加強(qiáng)國防力度和推動韓朝對話雙管齊下”。對此，龔克瑜分析說，李明博政府對朝鮮的政策仍然很矛盾。一方面，他和新任國防部長金寬鎮(zhèn)都是保守派，一再要求加強(qiáng)軍事建設(shè)，另一方面卻表示愿意重啟六方會談，重提“忍耐統(tǒng)一”的戰(zhàn)略。

韓國前總統(tǒng)金大中和盧武鉉相繼推行“陽光政策”，并實(shí)現(xiàn)了朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會面。雖然李明博上臺之初與朝鮮方面有接觸，也希望實(shí)現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面，但隨著他放棄“陽光政策”，北南直接對話就此中斷。因而，2011年，朝韓雙方如果有可能恢復(fù)對話，那么只可能通過中國這個橋梁進(jìn)行，比如說雙方到中國或是在中國的斡旋下在第三地進(jìn)行會談。

對于朝鮮2011年是否會進(jìn)行新一輪核試驗(yàn)？美國是否會重新在韓國部署戰(zhàn)術(shù)核武器？龔克瑜告訴本報(bào)記者，關(guān)鍵在于朝鮮是否認(rèn)為其“國家安全和政權(quán)穩(wěn)定”受到了威脅。如果美韓持續(xù)高強(qiáng)度試探朝方底線，那么不排除朝鮮會有第三輪核試驗(yàn)等舉動。而只要朝鮮的國家安全與政權(quán)穩(wěn)定不受到威脅，那么朝鮮為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)盛大國”的目標(biāo)，更希望集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并尋求與美國直接對話的外交突破。

有媒體猜測一旦朝鮮進(jìn)行第三輪核試驗(yàn)，韓國將要求美國重新在韓國部署戰(zhàn)術(shù)核武器，龔克瑜研究員則認(rèn)為可能性不大。她分析說：“一旦讓韓國成為實(shí)際有核武器的國家，那么可能會有連鎖反應(yīng)，引發(fā)日本、中國臺灣地區(qū)對發(fā)展核武器的念頭，這是美國最不愿意看到的?！?/p>

對于目前舉步維艱的六方會談能否在2011年取得突破，龔克瑜告訴記者說，目前美韓日為重啟六方會談設(shè)置了5個先決條件，而朝鮮盡管沒有直接提出先決條件，但它其實(shí)想跟美國簽署和平協(xié)定，實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)機(jī)制向和平制度的轉(zhuǎn)變。雖然各方都表示六方會談是解決半島問題唯一可行的方式，但各方的不同訴求卻為重啟六方會談設(shè)置了重重障礙。雖然重啟會談很難，但更難的是重啟后如何談？談什么？

2011年，各方將如何推動朝鮮半島問題的解決？龔克瑜認(rèn)為將會走一條“疏堵相結(jié)合，標(biāo)本兼治”的路線。（中國青年報(bào)北京2010年12月31日電/記者陳小茹）