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美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬4月13日在喬治?華盛頓大學(xué)演講時(shí)公布了未來(lái)12年削減4萬(wàn)億美元財(cái)政赤字的計(jì)劃。這是迄今為止奧巴馬政府在降低美國(guó)長(zhǎng)期財(cái)政赤字問(wèn)題上提出的最為雄心勃勃的計(jì)劃，也是對(duì)共和黨日前提出的同類(lèi)計(jì)劃針?shù)h相對(duì)的回應(yīng)，預(yù)計(jì)這兩份計(jì)劃的博弈將成為美國(guó)政治的一大看點(diǎn)。

全面削減開(kāi)支和增加稅收同步

這項(xiàng)計(jì)劃的最大特點(diǎn)是全面削減開(kāi)支和增加稅收同步。在他提出的4萬(wàn)億美元減赤總額中，2萬(wàn)億美元來(lái)自削減預(yù)算開(kāi)支，包括節(jié)約醫(yī)療保險(xiǎn)和國(guó)防開(kāi)支費(fèi)用，1萬(wàn)億美元來(lái)自對(duì)年收入超過(guò)25萬(wàn)美元的富人增稅，另有1萬(wàn)億美元來(lái)自因減少借債而少支付的政府債務(wù)利息。

為實(shí)現(xiàn)開(kāi)支透明化，奧巴馬詳細(xì)列出各項(xiàng)預(yù)算比例：66%用于醫(yī)療保險(xiǎn)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和國(guó)防；20%用于學(xué)生貸款、老兵福利、失業(yè)救濟(jì)、工薪家庭的稅收優(yōu)惠。其余的除支付債務(wù)利息外，主要用于教育、清潔能源及醫(yī)學(xué)研究、交通、環(huán)保等項(xiàng)目。

該計(jì)劃還包括一個(gè)“債務(wù)安全裝置”，即到2014年，如果美國(guó)政府債務(wù)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例未降到預(yù)定目標(biāo)，將自動(dòng)啟動(dòng)強(qiáng)制性和全面的削減開(kāi)支及增稅措施，但由政府資助的醫(yī)療保險(xiǎn)和救助等并不在削減之列。

共和黨在2012財(cái)年預(yù)算案中曾提出，在未來(lái)10年將削減4萬(wàn)億美元債務(wù)。與奧巴馬的計(jì)劃相比，兩者最大的分歧在于醫(yī)療保險(xiǎn)和稅收制度。奧巴馬重提對(duì)富人增稅，共和黨則要將減稅長(zhǎng)期化。奧巴馬反對(duì)對(duì)政府資助的醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度進(jìn)行根本性改革，主張通過(guò)加強(qiáng)政府控制、避免浪費(fèi)等方式節(jié)約開(kāi)支，共和黨則主張通過(guò)私有化及向州政府轉(zhuǎn)讓管理權(quán)來(lái)降低費(fèi)用。用奧巴馬的話說(shuō)，民主黨用“手術(shù)刀”來(lái)削減醫(yī)保等費(fèi)用，共和黨則舉起了“大砍刀”。

描繪了一幅可怕的債務(wù)前景

奧巴馬為美國(guó)人描繪了一幅可怕的債務(wù)前景：即使經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，在今后10年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，美國(guó)財(cái)政仍將入不敷出。不久的將來(lái)，美國(guó)稅收將僅夠支付醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)和債務(wù)利息，其他如教育、交通、國(guó)防等重要投資都要依靠舉債。最終的結(jié)果是，企業(yè)不愿在美國(guó)投資，債權(quán)國(guó)懷疑美國(guó)的償還能力，美國(guó)的借貸成本提高，經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。