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現(xiàn)實(shí)利益與未來(lái)危機(jī)，孰重

人類過(guò)多地排放溫室氣體，將引發(fā)人類自身的危機(jī)。這在數(shù)十年前，便已成為共識(shí)。為此，各種國(guó)際會(huì)議在最近幾年也十分頻繁。

“協(xié)商多，協(xié)議少”

從2009年聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候變化大會(huì)至今，國(guó)際社會(huì)召開(kāi)了兩次大規(guī)模的氣候變化“全會(huì)”，今年年底在南非德班則將舉行第三次氣候變化大會(huì)。

在三次氣候大會(huì)期間，通常都會(huì)有3-4次小規(guī)模的附屬會(huì)議，曼谷會(huì)議正是如此。因?yàn)樯婕熬唧w的減排內(nèi)容談判，這些小會(huì)議，實(shí)際上比“全會(huì)“更為激烈，成為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家代表的“舌戰(zhàn)場(chǎng)”。

對(duì)于氣候變化，不能說(shuō)各國(guó)政府不予重視，數(shù)年來(lái)前前后后進(jìn)行了十多輪會(huì)談。但關(guān)注多，分歧也多，大大小小的會(huì)議，真正有實(shí)質(zhì)意義的并不多，大部分的會(huì)談都以“共識(shí)”、“聲明”等形式結(jié)束。結(jié)束之后又開(kāi)始下一輪討論，主題幾乎相似，長(zhǎng)期的馬拉松式討論令國(guó)際媒體也疲憊不堪。

英國(guó)媒體認(rèn)為，國(guó)際氣候談判之所以陷入“協(xié)商多，協(xié)議少”的困境，最重要原因就是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間缺乏必要的信任。

兩者核心的爭(zhēng)議之一，是《京都議定書(shū)》。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，與制定《京都議定書(shū)》的1997年相比，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)了很大變化，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)不是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)勁力量，一些新興發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大，因此在減排方面，就不能按照15年前的模式。而發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家在溫室氣體排放上負(fù)有“歷史責(zé)任”，因此應(yīng)該更多履行減排任務(wù)，并對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供資金援助。

談減排，更是談利益

分析人士指出，無(wú)論強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)實(shí)”還是強(qiáng)調(diào)“歷史”，核心就在于減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。氣候談判，在很大程度上也是一次利益的談判。此外，對(duì)“看得見(jiàn)的發(fā)展利益”與“看不見(jiàn)的未來(lái)危機(jī)”，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都無(wú)疑“頗費(fèi)思量”。

面對(duì)氣候談判背后的利益訴求沖突，有觀察人士預(yù)言，國(guó)際氣候談判今后的路會(huì)越來(lái)越難走。上月震撼世界的日本大地震，以及科學(xué)界“地震與氣候變化關(guān)系”的研究，能否給“執(zhí)著”于現(xiàn)實(shí)利益的各國(guó)真正敲響警鐘，從而推動(dòng)德班氣候大會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成果？對(duì)此，我們只能拭目以待。

本報(bào)記者 張樂(lè) 綜合報(bào)道