新華網(wǎng)聯(lián)合國(guó)5月10日電（記者林瓊 ?，|）中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東10日在安理會(huì)發(fā)言時(shí)說，加強(qiáng)武裝沖突中保護(hù)平民，必須全面、嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)的決議。中方反對(duì)任意解讀安理會(huì)決議的做法，或采取超出安理會(huì)決議授權(quán)的行動(dòng)。
安理會(huì)當(dāng)天就武裝沖突中保護(hù)平民問題舉行公開辯論，聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長(zhǎng)阿莫斯、負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書長(zhǎng)阿蘭?勒羅伊等聯(lián)合國(guó)高官出席了會(huì)議。李保東在發(fā)言中說，中方對(duì)平民生命、財(cái)產(chǎn)安全在武裝沖突中受到的影響和威脅深表關(guān)切，譴責(zé)在武裝沖突中蓄意針對(duì)平民的暴力行為。
他說，加強(qiáng)武裝沖突中保護(hù)平民，應(yīng)嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則。保護(hù)平民的責(zé)任首先在于當(dāng)事國(guó)政府。國(guó)際社會(huì)和外部組織可以提供建設(shè)性的幫助，但應(yīng)“堅(jiān)持客觀、中立原則，充分尊重當(dāng)事國(guó)的主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整”。任何方面均不能以保護(hù)平民的名義，從事“政權(quán)更迭”或卷入一國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。
李保東說，從根本上實(shí)現(xiàn)武裝沖突中保護(hù)平民的目標(biāo)，應(yīng)在預(yù)防和解決沖突方面加大投入。安理會(huì)應(yīng)首先重視開展預(yù)防性外交，防止或減少?zèng)_突。在動(dòng)蕩或沖突地區(qū)，安理會(huì)應(yīng)優(yōu)先敦促當(dāng)事方終止敵對(duì)行動(dòng)，實(shí)施?；?。他說：“只有積極推動(dòng)通過對(duì)話、談判等和平手段實(shí)現(xiàn)政治解決，才能最大限度地減少平民傷亡。軍事手段不是解決問題的有效出路?！?/p>
李保東說：“安理會(huì)通過第1970和1973號(hào)決議的初衷是停止暴力、保護(hù)平民。我們反對(duì)任意解讀安理會(huì)決議的做法，或采取超出安理會(huì)決議授權(quán)的行動(dòng)。執(zhí)行安理會(huì)的決議，應(yīng)避免造成更多的平民傷亡?！?/p>
李保東指出，武裝沖突中保護(hù)平民，涉及國(guó)際人道主義法律規(guī)則的發(fā)展和演變，應(yīng)由廣大會(huì)員國(guó)深入討論并達(dá)成共識(shí)。沖突局勢(shì)各不相同，保護(hù)平民不能搞一刀切。各方對(duì)“保護(hù)的責(zé)任”仍有不同看法，聯(lián)大應(yīng)繼續(xù)展開討論。
他說，依靠部署聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，并不能從根本上解決保護(hù)平民問題。在授權(quán)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)保護(hù)平民時(shí)，應(yīng)充分考慮到當(dāng)事國(guó)國(guó)情，量力而行。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持客觀、中立原則，避免在當(dāng)?shù)卣渭姞?zhēng)中選邊站隊(duì)，甚至成為沖突的一方。
