美國(guó)反恐的雙重標(biāo)準(zhǔn)與任意擴(kuò)大
其一,美國(guó)在反恐的雙重標(biāo)準(zhǔn)上還要走多久?目前,國(guó)際社會(huì)在何為恐怖主義以及哪些該列入恐怖主義上還存在著不同的爭(zhēng)議,而聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也無(wú)法為恐怖主義樹(shù)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),因此,各國(guó)都有不同的界定和標(biāo)準(zhǔn)。
縱觀美國(guó)對(duì)恐怖主義的界定,其中最重要的一點(diǎn)就是威脅到美國(guó)的國(guó)民安全和國(guó)家安全。美國(guó)在9.11之后,高舉反恐大旗,凡是威脅到美國(guó)安全和利益的都被定性為恐怖主義或支恐國(guó)家,然而,對(duì)于那些無(wú)關(guān)美國(guó)安全和利益的恐怖主義卻不在打擊之列,甚至暗中提供金錢(qián)、技術(shù),為其辯護(hù)、進(jìn)行扶植。同樣性質(zhì)的恐怖主義也給予不同甚至相反的定性。耐人尋味的是,本?拉登早期曾受到美國(guó)的支持。美國(guó)此一時(shí)彼一時(shí)的做法,在恐怖主義上搞雙重標(biāo)準(zhǔn),不僅無(wú)助于達(dá)成共識(shí),還傷害了那些對(duì)反恐持合作態(tài)度的國(guó)家,正成為國(guó)際反恐合作的障礙。
其二,美國(guó)的反恐“擴(kuò)大化”。911帶給美國(guó)的震蕩還導(dǎo)致美國(guó)屢屢在反恐目標(biāo)和手段上擴(kuò)大化,一有風(fēng)吹草動(dòng),就有“草木皆兵”之勢(shì)。而美國(guó)也借反恐?jǐn)U大戰(zhàn)略目標(biāo),抑或?qū)⒎纯止ぞ呋瘉?lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的利益。
在21世紀(jì)的第一個(gè)十年,美國(guó)通過(guò)反恐不僅強(qiáng)化了與盟友之間的密切聯(lián)系,還利用反恐合作擴(kuò)大了其戰(zhàn)略版圖,與一些國(guó)家發(fā)展起友好關(guān)系。透過(guò)反恐,美國(guó)一方面進(jìn)行核輸出,另一方面卻對(duì)一些發(fā)展核武器的國(guó)家進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。反恐成為戰(zhàn)略合作、辨友分?jǐn)车墓ぞ摺?/p>
美國(guó)反恐的“擴(kuò)大化”還表現(xiàn)在在反恐的過(guò)程中屢屢發(fā)生踐踏他國(guó)主權(quán)和不尊重人權(quán)。為了鏟除本?拉登及其基地組織,駐阿美軍多次利用無(wú)人機(jī)對(duì)巴基斯坦一些地區(qū)進(jìn)行轟炸,導(dǎo)致大量無(wú)辜民眾傷亡。前不久美國(guó)駐巴情報(bào)官殺死兩名巴基斯坦人一度還引發(fā)美巴外交糾紛。美國(guó)為了強(qiáng)化安保而不顧個(gè)人隱私,監(jiān)控私人電郵電話等通訊,甚至對(duì)公民的基本權(quán)利肆意踐踏。如何在加強(qiáng)反恐合作與尊重他國(guó)主權(quán)、安全與自由間實(shí)現(xiàn)平衡,而避免出現(xiàn)反恐“擴(kuò)大化”也讓美國(guó)的反恐充滿疑問(wèn)。
當(dāng)前,國(guó)際恐怖主義無(wú)論是人數(shù)、組織還是手段、技術(shù)、破壞力都在發(fā)生變化??梢哉f(shuō),全球的反恐事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
美國(guó)本身深受恐怖主義之害,又是當(dāng)前的超級(jí)大國(guó),其有責(zé)任也有實(shí)力在全球反恐中發(fā)揮作用。此次擊斃拉登,并不意味著美國(guó)反恐的徹底勝利,美國(guó)需擯棄基于意識(shí)形態(tài)、國(guó)家利益等因素的雙重反恐標(biāo)準(zhǔn)。
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