中新網(wǎng)6月10日電 據(jù)日本共同社報(bào)道，近日，通過(guò)發(fā)行赤字國(guó)債所必須的“公債發(fā)行特例法案”被作為首相菅直人下臺(tái)的交換條件進(jìn)行討論，成為了關(guān)系到整個(gè)政局的焦點(diǎn)。由于無(wú)法發(fā)行赤字國(guó)債，日本財(cái)務(wù)省目前正通過(guò)發(fā)行更多的財(cái)務(wù)省證券來(lái)彌補(bǔ)短期性稅收不足，但這不能從根本上解決問(wèn)題。如果法案無(wú)法獲得通過(guò)，那么預(yù)計(jì)政府將在今秋陷入資金周轉(zhuǎn)不靈的窘境。
日本財(cái)務(wù)省副大臣櫻井充9日再次表示希望該法案盡早通過(guò)，稱“現(xiàn)在手被綁著，很苦惱”。
若因法案無(wú)法通過(guò)而使政府支出停止，那么不僅公務(wù)員工資將被拖欠、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將被凍結(jié)，而且還會(huì)無(wú)法提供窗口服務(wù)等，政府職能可能被迫停止。SMBC日興證券公司的金融市場(chǎng)調(diào)查部長(zhǎng)末澤豪謙警告說(shuō)：“預(yù)計(jì)在此之前，政府將削減大量預(yù)算執(zhí)行，對(duì)災(zāi)后重建及整個(gè)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有負(fù)面影響?！?/p>
日本2011年度一般會(huì)計(jì)的最初預(yù)算總額約為92萬(wàn)億日元(約合人民幣7.4萬(wàn)億元)，其中約37萬(wàn)億日元由赤字國(guó)債提供。如果特例法案得不到通過(guò)，政府可執(zhí)行的預(yù)算僅有55萬(wàn)億日元左右。根據(jù)財(cái)政法，政府支出不允許超出該范圍。在預(yù)算規(guī)模大致相同的2010財(cái)年，截至11月時(shí)，財(cái)政支出就已達(dá)到55萬(wàn)億日元。
日本財(cái)務(wù)省推遲了向擁有獨(dú)立財(cái)源的特別會(huì)計(jì)項(xiàng)目和獨(dú)立行政法人的支付，各省廳的支出計(jì)劃審批也從原來(lái)的每三月一報(bào)改為每月一報(bào)。各部門(mén)被要求實(shí)施“特殊操作”，盡可能將支出往后推。
對(duì)于無(wú)法發(fā)行赤字國(guó)債的狀況，國(guó)債市場(chǎng)目前的表現(xiàn)較為平靜，但財(cái)務(wù)相野田佳彥表示：“漸漸踏入了未曾到過(guò)的領(lǐng)域，很危險(xiǎn)?！?/p>
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