雖然中美軍事交流“解凍”的“大背景”讓兩位防長表面上交談甚歡。然而,“小環(huán)境”的改變,卻讓中國有腹背受敵的感覺
《國際先驅(qū)導(dǎo)報》特約撰稿鄭浩發(fā)自新加坡、香港 6月5日上午8點(diǎn)剛過,新加坡香格里拉酒店一樓的安全檢查通道外,便早早排起了一隊長龍。
身著各式海陸空不同軍種軍裝的外國軍官,以及來自亞太、歐美等29個國家及地區(qū)的戰(zhàn)略專家、智庫學(xué)者、情報人員共400多人,有序地等待接受新加坡警方的安全檢查。待核對過身份后,人們大步流星地步入前方100米處的“海島會議廳”,重頭戲——“第10屆亞洲安全峰會”(即“香格里拉對話”)第三天的大會就要開演。
這也是“香格里拉對話”最引人矚目的一天。因?yàn)榈谝晃恢髦v嘉賓就是首次與會的中國國務(wù)委員、國防部長梁光烈上將。中國政府第一次派出如此級別的軍事首長,令主辦方和各國新聞媒體興奮不已。
幾乎所有媒體不約而同地解讀為:這絕不僅關(guān)乎一個官職,更為重要的是,它標(biāo)志著中國開始以更加透明、自信、務(wù)實(shí)的姿態(tài),從容走上國際戰(zhàn)略與安全對話的大舞臺。當(dāng)然,梁光烈如何與最后一次與會的美國防長羅伯特·蓋茨“交鋒過招”?更是媒體鏡頭想極力捕捉的。
表面上不見“驚濤駭浪”
大會在上午9點(diǎn)開始。就在此時,仿如抹了鉛一樣黑沉沉的天空,突然電閃雷鳴,瓢潑似的大雨從天而瀉。
會議廳里的氣氛自然一緊,讓人不禁想起去年“香格里拉對話”時的情形。
去年年初時,五角大樓決定向臺灣出售60多億美元的武器后,中國軍方立即強(qiáng)烈反對,并暫時終止中美兩軍高層互訪。于是在當(dāng)年的“香格里拉對話”上,美國防長蓋茨作為兩軍關(guān)系逆轉(zhuǎn)而無法實(shí)現(xiàn)其對中國預(yù)期訪問的當(dāng)事人,他的發(fā)言顯露微詞。蓋茨明確表示,美中高層軍事對話不應(yīng)受“政治因素”影響而中斷,正常的關(guān)系恰是靠交流和對話維持的,而非一有分歧就終止對話。對此,解放軍副總參謀長馬曉天上將針鋒相對地指出,中美高層交流中斷的責(zé)任不在中方,美國制造的“三大障礙”(對臺軍售;對我專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行海、空抵近偵察;美國內(nèi)的歧視性法律)嚴(yán)重?fù)p害了中國國家核心利益。這不僅讓中國軍隊無法接受,中國人民同樣不能接受。
在那屆“香格里拉對話”上,大會氣氛本來就因?yàn)轫n國總統(tǒng)李明博就“天安艦事件”而發(fā)表充滿火藥味的開幕致詞搞得令人緊張,再加之中美兩軍關(guān)系急速變冷而導(dǎo)致馬曉天和蓋茨于大會上公開批評對方,更讓人明顯感覺地區(qū)安全形勢的敏感與復(fù)雜多變,以及雙邊和多邊安全機(jī)制的脆弱。
不過,在本次對話前,氣氛并不差。繼今年年初蓋茨成功訪華后,5月15日至22日,解放軍總參謀長陳炳德上將率領(lǐng)軍方高級代表團(tuán)訪美,中美兩軍關(guān)系又再次熱絡(luò)起來。
而就在蓋茨啟程新加坡前,他明確表示美國不會試圖阻止中國日益增大的影響力。并且在對臺軍售問題上,他也自覺回避。
“其實(shí)5月31日,美國助理國務(wù)卿坎貝爾就曾經(jīng)表示,美國今年要做的最重要的事情之一,是要‘致力于與中國在東南亞的合作’。這句話已給本屆‘香格里拉對話’奠定了基調(diào)?!敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬分析說。
接下來的事實(shí)也表明:未有“驚濤駭浪”。梁光烈就“中國的國際安全合作”作專題發(fā)言時表示,中國致力于維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。他說,目前南海局勢總體穩(wěn)定,中國同東盟國家就落實(shí)《南海各方行為宣言》保持了積極的對話和磋商勢頭。
梁光烈在演講之后回答了記者關(guān)于其他問題的提問。對于網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn),他說,這是國際社會面臨的共同挑戰(zhàn),中國也面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊等威脅,愿意與各國一起努力應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。
在“香格里拉對話”平臺上,梁光烈表示,中國堅定不移地走和平發(fā)展道路,奉行防御性國防政策和睦鄰友好政策,致力于通過安全合作維護(hù)周邊地區(qū)的和平穩(wěn)定,與各國增進(jìn)互信,促進(jìn)共同利益,履行自己的國際責(zé)任和義務(wù)。