難題一
數(shù)個“定時炸彈” 或隨時引爆戰(zhàn)事
盛產(chǎn)石油的阿卜耶伊地區(qū)歸屬問題尤其棘手
據(jù)新華社電 根據(jù)蘇丹北南雙方2005年簽署的《全面和平協(xié)議》，蘇丹南部于今年1月舉行了公投，近99％的選民支持南部分離。但在隨后的半年過渡期內(nèi)，北南之間在邊界劃分、石油資源分配、外債分擔(dān)等關(guān)鍵問題上的談判并未取得突破性進(jìn)展。這些問題被蘇丹總統(tǒng)巴希爾稱為隨時可能重新引爆戰(zhàn)事的“定時炸彈”。
就在南蘇丹獨立進(jìn)入倒計時之際，北南邊界沖突頻發(fā)。北南雙方圍繞南科爾多凡州地位問題相互指責(zé)，戰(zhàn)事一度蔓延至該州首府卡杜格利。盛產(chǎn)石油的阿卜耶伊地區(qū)歸屬問題更為棘手，蘇丹政府軍與南方的蘇丹人民解放軍屢屢交手，雙方各有傷亡。
分析人士認(rèn)為，目前的困難局面并非意味著和平無法實現(xiàn)。北南雙方領(lǐng)導(dǎo)人已多次重申不會再次陷入戰(zhàn)爭，國際社會也呼吁雙方冷靜克制地對待分歧，和平解決沖突。在南蘇丹獨立初期，北南之間仍將維持緊張局面，但在人心思和求穩(wěn)、國際社會斡旋協(xié)調(diào)的大背景下，雙方發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性不大。
根本出路在于合作
一些觀察家認(rèn)為，擺脫戰(zhàn)爭陰云、尋求和平出路的根本方式在于合作，其中一大重點即為石油領(lǐng)域。
南蘇丹雖然有豐富的石油資源，但缺乏煉油設(shè)施和向國外輸油的管道；北方控制石油產(chǎn)業(yè)鏈，卻沒有石油。如果因為戰(zhàn)爭導(dǎo)致石油生產(chǎn)中斷，將對北南這兩個依賴石油的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生災(zāi)難性后果。通過合作保證雙方石油收入，才符合雙方利益。
此外，南蘇丹的白尼羅河水是北蘇丹農(nóng)業(yè)賴以生存和發(fā)展的源頭；而城市化發(fā)展相對較快的北方，則為南蘇丹提供了勞動力市場。雙方都已認(rèn)識到，和則兩利，戰(zhàn)則兩傷。
正是在這樣的背景下，巴希爾將出席南蘇丹7月9日的建國慶典并講話。此前，他還表示蘇丹將“成為首個在南蘇丹設(shè)立使館的國家”，這一表態(tài)對未來兩國關(guān)系發(fā)展具有積極意義。
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