國際在線消息(記者王姍姍)：美國總統(tǒng)奧巴馬和國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人7月31日晚宣布國會(huì)兩院兩黨領(lǐng)導(dǎo)人就美國債務(wù)上限的解決方案達(dá)成一致。這一協(xié)議被美國媒體稱為“歷史性的”。與前一天雙方的互不相讓、以牙還牙相比，國會(huì)態(tài)度轉(zhuǎn)變的速度驚人。不過，眼下這一方案距離最終成為法律解決債務(wù)危機(jī)還有一步之遙，就是交付兩院投票。分析人士認(rèn)為，美國國會(huì)通過提高債務(wù)上限的法案幾無懸念。
參議院多數(shù)派領(lǐng)袖、民主黨人里德當(dāng)天表示，國會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人已就妥協(xié)方案達(dá)成一致，“我們終于走到了一起”。里德隨即致電奧巴馬，告知這一結(jié)果。當(dāng)晚，奧巴馬在白宮發(fā)表講話稱，這一方案雖然不是他滿意的，但可以“避免債務(wù)違約從而結(jié)束華盛頓加諸于美國身上的危機(jī)”。奧巴馬說，債務(wù)危機(jī)的警報(bào)還沒有徹底解除，這份協(xié)議還需要得到兩院議員的投票支持，他呼吁國會(huì)盡快通過議案。據(jù)美國媒體報(bào)道，兩院投票最早要等到周一，以便議員們有時(shí)間考慮這份協(xié)議。如果該方案8月1日在兩院投票均獲得通過，即可提交總統(tǒng)奧巴馬簽署為法律，于最后一刻使美國政府免于債務(wù)違約。
據(jù)美國媒體報(bào)道，兩黨達(dá)成的協(xié)議是，國會(huì)將同意提高美國債務(wù)上限至少2.2萬億美元，足以支撐美國政府開支到2012年底，同時(shí)要求十年內(nèi)削減赤字的數(shù)額略大于這一規(guī)模。這基本采納了民主黨的方案，此外，方案還融合了共和黨方案的眾多內(nèi)容。按共和黨的思路，該方案將分“兩步走”提高債務(wù)上限，第一步債務(wù)上限將立即提高1萬億美元，第二步將在今年晚些時(shí)候再提高，不過兩次提高債務(wù)上限都無需國會(huì)批準(zhǔn)，這意味著在明年總統(tǒng)大選之前國會(huì)無需再次上演債務(wù)上限之爭。該方案規(guī)定不增加稅收，這基本達(dá)成共和黨方面的一大目標(biāo)。此外，該方案要求成立一個(gè)由兩黨議員各占一半人數(shù)的專門委員會(huì)負(fù)責(zé)削減財(cái)政赤字2萬億美元，新成立的專門委員會(huì)將需要在今年11月下旬感恩節(jié)國會(huì)休會(huì)之前采取行動(dòng)。該方案還要求建立一個(gè)機(jī)制，以保證即便專門委員會(huì)無法就削減赤字達(dá)成協(xié)議，國會(huì)也可以自動(dòng)開始對國防預(yù)算、醫(yī)療等各項(xiàng)政府開支進(jìn)行削減。
美國債務(wù)問題白熱化已達(dá)數(shù)周，市場和分析人士此前的普遍預(yù)計(jì)是美國最終違約的可能性不大，但最終如何打破僵局達(dá)成妥協(xié)成為了最大的懸念。美國媒體認(rèn)為，從兩黨正在磋商的這一臨時(shí)方案來看，民主黨做出的妥協(xié)更多，共和黨人占了上風(fēng)?！度A盛頓郵報(bào)》有專欄文章認(rèn)為，民主黨人將在這一戰(zhàn)役中退敗，因?yàn)檫@一方案基本是按照共和黨的思路進(jìn)行的，第一階段沒有增加稅收、沒有經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、大幅削減開支等等；第二階段是不管國會(huì)專門小組是否就削減開支達(dá)成協(xié)議，國會(huì)都將啟動(dòng)機(jī)制自動(dòng)削減政府各項(xiàng)支出。該文指出，兩黨在這場角力中的底線不同，民主黨方面認(rèn)為無論如何美國不能違約，而共和黨方面認(rèn)為如果達(dá)不到目的，違約是無法避免的。因此，文章認(rèn)為，臨時(shí)方案不是民主黨的妥協(xié)，這是民主黨交的“贖金”。該報(bào)其他文章也認(rèn)為，看來共和黨將贏得美國歷史上前所未見的政治勝利，也許日后在其他議題上也會(huì)照此辦理。
不過，分析人士指出，民主黨遠(yuǎn)非一敗涂地，民主黨走的是“先抑后揚(yáng)”的路線。比如，雖然臨時(shí)方案提出不增加稅收，但到2012年底，布什政府時(shí)期制定的減稅政策將截止，個(gè)人收入所得稅將回到克林頓政府時(shí)期水平，這意味著10年內(nèi)政府將增加3.6萬億財(cái)政收入，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出雙方糾纏不清的數(shù)字，而且民主黨獲得這一收益可以說名正言順，除非奧巴馬政府決定對中低收入人群繼續(xù)延長減稅政策。因此，分析人士認(rèn)為，共和黨此次贏得的是一個(gè)“前途未卜”的勝利，而民主黨的策略是“走著瞧”。
