■ 分析

“財政休克療法”成效堪憂

兩年多來，希臘疏于兌現(xiàn)改革承諾，對外援的胃口越來越大

以政治分歧和民眾抗議為代價，希臘又一次在臨近最后關(guān)頭之時，避免了無序債務(wù)違約。然而，在第一輪救助計劃效果不佳的情況下，第二輪援助的結(jié)果如何，各方仍持懷疑態(tài)度。

盡管2010年5月希臘獲得了第一輪總額為1100億歐元（1450億美元）的外部援助款，但自此之后其債務(wù)水平和經(jīng)濟狀況卻持續(xù)惡化：公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從2010年三季度的139%升至去年三季度的160%；國內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年萎縮4.5%惡化到去年的萎縮6%左右。

對此，一些批評者認(rèn)為，希臘的問題在于改革措施執(zhí)行不力。債務(wù)危機爆發(fā)兩年多來，希臘對改革承諾兌現(xiàn)有限，對外援的胃口卻越來越大。這好比往一個漏水的水桶里注水，如果不能堵住漏洞，注再多的水也是枉然。

雅典之所以疏于兌現(xiàn)承諾，還在于歐盟開出的改革藥方是通過削減政府開支和提高賦稅來解決債務(wù)危機，而這導(dǎo)致民眾福利下降。過去兩年來的經(jīng)驗表明，這樣做的結(jié)果可能導(dǎo)致經(jīng)濟衰退加劇、失業(yè)率升高、政府稅收減少、債務(wù)狀況惡化。因此，希臘很難有動力去嚴(yán)格執(zhí)行如此殘酷的“財政休克療法”。

歐盟可繼續(xù)以中止援助為由迫使希臘兌現(xiàn)改革承諾，但只提供懲罰機制、不提供激勵機制，效果如何猶未可知。第二輪援助或許可以在數(shù)月內(nèi)暫時緩解危機，但外界對根治危機仍存疑慮。

面對發(fā)生在希臘的這場危機，能否在經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家間采用單一貨幣，能否在不改變匯率和利率前提下通過財政緊縮解決債務(wù)危機，這兩個命題繼續(xù)考驗著歐元區(qū)，而希臘的前途也將為此提供注解。（新華社稿件）