3.上合迅速擴(kuò)員不現(xiàn)實(shí)

新京報(bào)：在本次峰會(huì)上還有一個(gè)亮點(diǎn)，就是阿富汗成為上合組織觀察員國(guó)。但是，阿富汗充滿動(dòng)蕩，又面臨北約撤軍，阿富汗自身復(fù)雜的問題會(huì)不會(huì)帶入上合組織？

李自國(guó)：觀察員國(guó)雖不屬于上合組織核心圈，但與上合組織成員國(guó)存在安全和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。阿富汗成為觀察員國(guó)后，阿富汗參會(huì)的級(jí)別會(huì)提高，也會(huì)提出更高級(jí)別的合作要求。但是，阿富汗問題是自身的問題，其成為觀察員國(guó)后，意味著上合組織將更愿意參與到阿富汗的和平進(jìn)程和重建當(dāng)中。

這兩方面不能混淆。比如伊朗是上合組織多年的觀察員國(guó)家，但是伊朗的問題并未影響到上合組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)和對(duì)外交往能力。

新京報(bào)：談到各界普遍關(guān)心的上合組織成員國(guó)擴(kuò)員問題，據(jù)稱上合組織的三個(gè)觀察員國(guó)都曾經(jīng)遞交過(guò)申請(qǐng)，為何遲遲未批，是因?yàn)榉珊统绦蛏系膯栴}嗎？

李自國(guó)：伊朗和印度、巴基斯坦曾經(jīng)提出加入成員國(guó)，蒙古沒有提出過(guò)加入成員國(guó)。蒙古參與上合更多的是交通和能源方面的經(jīng)濟(jì)合作，并不樂于成為上合組織的成員國(guó)。

上合組織條例有規(guī)定，受到聯(lián)合國(guó)制裁的國(guó)家不能成為成員國(guó)，因此伊朗被排除在外；另外就是印巴，上合組織還有個(gè)規(guī)定是處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家不能成為成員國(guó)，這個(gè)狀態(tài)不好界定。

擴(kuò)員是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，不能一蹴而就，迅速擴(kuò)員不現(xiàn)實(shí)。

此次峰會(huì)吸納阿富汗為上合組織觀察員國(guó)。在阿富汗的重建工作中，上合組織應(yīng)發(fā)揮更大作用，尤其是幫助阿富汗發(fā)展農(nóng)業(yè)，減少毒品植物的種植，將其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)到正常發(fā)展的軌道，提高人民生活水平。

——上海國(guó)際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任李新

(記者 儲(chǔ)信艷）