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美國正式恢復與緬甸外交關系 實施“重返亞洲”戰(zhàn)略

www.fjnet.cn?2012-07-13 07:35? 任芊?來源:國際在線專稿 我來說兩句

國際在線消息(記者 任芊):近來,美國和緬甸的雙邊關系快速升溫。11號,美國和緬甸正式恢復了大使級外交關系。同一天,美國總統(tǒng)奧巴馬又宣布準許美國公司在緬甸投資。本網(wǎng)連線環(huán)球資訊駐東南亞記者任芊,介紹一下22年來美國任命首位駐緬甸大使的情況。

記者:美國駐緬甸大使德里克·米切爾11號在緬甸首都內比都向緬甸總統(tǒng)吳登盛遞交了國書,他由此成為22年來的第一位美國駐緬甸大使,這也標志著美國與緬甸正式恢復了大使級外交關系。德里克·米切爾此前就擔任美國緬甸事務的特別代表和政策協(xié)調員。今年5月,美國總統(tǒng)奧巴馬正式提名德里克擔任駐緬甸大使。

美國與緬甸于1947年建立外交關系,在1988年緬甸軍方接管政權后,緬美外交關系急轉直下。1990年,兩國關系降至代辦級,雙方不再互派大使。隨后以美國為首的西方國家長期對緬甸實施制裁,令緬美關系降至冰點。2011年3月,緬甸展開一系列政治和民主改革,并舉行了國會補選,昂山素季及其領導的反對黨全國民主聯(lián)盟進入國會。這之后,美國等西方國家紛紛改變對緬甸的態(tài)度,2011年底,美國國務卿希拉里·克林頓訪問緬甸,為兩國恢復正式外交關系奠定基礎,之后,有關兩國互派大使的消息開始傳出,今年初,美方宣布啟動派遣大使程序。目前,緬甸政府也已任命常駐聯(lián)合國代表丹瑞擔任駐美大使。

主持人:就在美國駐緬甸大使履新的當天,同時也傳出了美國準許本國公司在緬投資的消息。再給我們介紹一下這方面的情況吧?

記者:美國自1997年開始對緬甸實施制裁,此后不斷擴大制裁范圍,包括禁止美國公司在緬甸投資,禁止進口所有緬甸產(chǎn)品,凍結一些緬甸金融機構資產(chǎn),同時限制緬甸政府官員入境等。

11號,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布,美國將進一步放松對緬甸的經(jīng)濟制裁,準許美國企業(yè)負責任地在緬甸從事投資活動,這其中也包括同意美國企業(yè)與緬甸的國有油氣公司進行合作。不過,投資額超過50萬美元的企業(yè)每年要公開在當?shù)氐耐顿Y細節(jié),包括人權狀況和環(huán)境狀況等。

奧巴馬同時表示,美國企業(yè)仍然不得與緬甸軍方做生意。制裁措施將會繼續(xù)適用于軍方擁有的企業(yè),以及破壞改革進程、從事侵犯人權活動和引發(fā)民族沖突的個人與團體。奧巴馬在一份聲明中說,這是對緬甸進一步政治改革的支持。奧巴馬的這一決定被看作是對國務卿希拉里此前有關放松對緬甸投資和金融服務方面限制承諾的兌現(xiàn)。

主持人:自從美國國務卿希拉里·克林頓去年底對緬甸進行了歷史性的訪問后,美國對緬甸態(tài)度的轉變還是很快的,美國這么做的考量是什么?

記者:首先,1988年緬甸軍政府執(zhí)政后,美國對緬甸一直實行孤立和制裁的政策。奧巴馬執(zhí)政后,在調整美國戰(zhàn)略重心的背景下,經(jīng)過一段時期的檢視,美國對緬政策開始從孤立、制裁走向“務實性接觸”。對美國來說,東南亞是美國全球戰(zhàn)略下具體政策實施對象選擇及內容與手段實施的最佳區(qū)域,是落實美國“重返亞洲”戰(zhàn)略布局的第一塊基石,而改善與緬甸的關系恰恰是美國“重返東南亞”戰(zhàn)略的突破口。因此,美國對緬甸“務實接觸”政策的出臺,從一定意義上說,是美國全球戰(zhàn)略調整下的必然結果,更是美國“重返東南亞”戰(zhàn)略下的必然選擇。

其次,緬甸新政府自上臺之后實施了一系列政治與民主改革,美國隨后逐漸解除了限制美緬兩國官方人員互動和接觸的非經(jīng)濟類制裁,在昂山素季被釋放后,緬甸局勢繼續(xù)發(fā)生明顯變化,繼歐盟放松對緬甸經(jīng)濟制裁后,美國也宣布解除部分對緬經(jīng)濟制裁,并重新建立兩國之間的正式外交關系。

第三,緬甸豐富的能源和礦產(chǎn)等資源以及尚未被開發(fā)的商機和市場都讓美國加大對緬貿(mào)易投資的愿望日趨急切。新任駐緬大使德里克此前就表示,美國在近期對緬甸的出口及金融援助為緬甸帶來了極大的幫助。隨著今后緬甸與美國的貿(mào)易逐漸擴大,將有更多的美國企業(yè)從中受益。除了投資和貿(mào)易等方面的合作之外,美國以及其它西方國家都已經(jīng)開始與緬甸進行能源與礦產(chǎn)方面合作的洽談,緬甸目前仍然是一個尚未被商業(yè)開發(fā)的處女地,其豐富的礦產(chǎn)資源和能源都讓美國虎視耽耽,在加快開發(fā)合作方面絕不甘心落后于歐洲各國。

  • 責任編輯:林晨
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