加快建立銀行業(yè)聯(lián)盟呼聲高

IMF在報(bào)告中對銀行業(yè)和國家主權(quán)債務(wù)不斷增強(qiáng)的負(fù)面聯(lián)系感到擔(dān)憂，因?yàn)椴簧賴覀鶆?wù)正掌握在發(fā)生危機(jī)的銀行業(yè)手中，在這種情況下，政府不得不對銀行業(yè)進(jìn)行救助。這種惡性循環(huán)可能會進(jìn)一步打擊市場信心、經(jīng)濟(jì)增長和國債市場行情。

IMF警告稱，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在鞏固歐元未來方面的努力仍然不夠，應(yīng)當(dāng)盡快采取關(guān)鍵措施。IMF給出了極具指導(dǎo)性的建議，直接呼吁立即建立歐元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟來阻止債務(wù)危機(jī)的蔓延，包括設(shè)立一個中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立基金為歐元區(qū)銀行存款提供擔(dān)保以及為具有系統(tǒng)重要性的銀行破產(chǎn)清算提供融資。

法國官員也在呼吁歐元區(qū)成員國加快建設(shè)銀行業(yè)聯(lián)盟的步伐。法國央行行長努瓦耶18日表示，必須快速建立銀行業(yè)聯(lián)盟，歐盟各國政府已經(jīng)要求歐盟委員會9月出臺一份提案。

根據(jù)6月底歐盟峰會的承諾，一旦銀行業(yè)聯(lián)盟建立，歐元區(qū)救助基金將可以直接援助銀行業(yè)。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人希望借此切斷銀行業(yè)與國家主權(quán)債務(wù)之間的聯(lián)系。

IMF改變監(jiān)管規(guī)則防范危機(jī)

由于存在嚴(yán)重的下行風(fēng)險(xiǎn)，IMF警告稱，即使較為樂觀地預(yù)測，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年也將萎縮0.3%，2013年可能僅微弱增長0.7%。這些風(fēng)險(xiǎn)還可能威脅地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)。

為防范金融危機(jī)再次發(fā)生，IMF18日還宣布推出新的監(jiān)督規(guī)則，將其針對成員國的監(jiān)督范圍延伸至傳統(tǒng)的匯率政策監(jiān)督以外，規(guī)定還應(yīng)當(dāng)評估一國國內(nèi)政策是否會影響全球金融穩(wěn)定。據(jù)悉，此前IMF對經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng)的評估均為自發(fā)的。

金融危機(jī)和歐債危機(jī)顯示出，一國的經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)政政策可能快速蔓延至境外并影響全球經(jīng)濟(jì)走向。國際監(jiān)管加強(qiáng)對各國金融與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性及溢出效應(yīng)的關(guān)注，其重要性也日益凸顯。

根據(jù)IMF的這項(xiàng)新舉措，對成員國的匯率監(jiān)督仍將是其監(jiān)督重點(diǎn)，但是新舉措將使IMF更有效地監(jiān)督成員國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策。這項(xiàng)決定是IMF改革監(jiān)督方式計(jì)劃的一部分。IMF下周料將公布更多新的監(jiān)督規(guī)則。(記者　王婧)