中俄經貿合作機遇與挑戰(zhàn)并存

普京在競選文章中說“俄羅斯經濟之帆乘上中國風”。他用這一形象比喻來說明，中國經濟增長并非威脅，而是具有巨大商業(yè)合作潛力的機遇。中國駐俄大使館公使銜經濟商務參贊凌激認為，普京的這一認識會轉化成進一步發(fā)展與中國經貿關系的動力，為中俄經貿關系保持連續(xù)性創(chuàng)造更好條件。而入世則將為深化兩國合作提供新的契機。

作為俄羅斯第一大貿易伙伴國，中國將從俄羅斯入世中獲得新的發(fā)展機遇。在凌激看來，關稅降低可能帶來的雙邊貿易規(guī)模擴大只是“利好”的一方面，更重要的是俄貿易和投資環(huán)境的改善，俄市場將更加開放和透明，這對深化兩國高科技和投資合作、提升雙邊經貿合作的質量具有重要意義。

具體來看，第一，俄市場準入門檻的降低以及貿易條件的改善，使中國商品進入俄市場更加方便和快捷；第二，俄將規(guī)范海關管理，降低報關和貨物運輸費用等，這無疑會擴大中國商品出口，提高中國企業(yè)的利潤空間；第三，俄入世后將進一步開放市場，并遵循世貿組織規(guī)則，對法律法規(guī)做出修改和完善，其投資環(huán)境有望改善，外資將享有更加平等的待遇，這有利于中俄之間擴大生產投資和經濟技術合作；第四，俄入世意味著其經貿政策更加透明和更有可預測性，這有利于減少中國投資者的疑慮，增強其對俄市場和合作伙伴的信任。此外，俄入世后，一旦兩國發(fā)生貿易糾紛，可以通過世貿組織爭端解決機制來解決，這有利于減少摩擦。

不過，俄羅斯入世對中俄雙方都是新課題，在看到機遇的同時，更需要認真研究新形勢對雙邊經貿合作的挑戰(zhàn)。首先，應該清醒地認識到，俄實際上是逐漸開放市場和放松管制，在入世之初其關稅下調的平均幅度不大（不到３％），對敏感商品還實行過渡期保護，因而中國商品出口不可能出現(xiàn)飛躍式發(fā)展。并且，俄羅斯入世后，中國商品面臨的競爭壓力必然增大。

其次，在俄入世初期，對外國商品和投資的進入警惕性高。中方對俄大規(guī)模出口和投資項目應審慎評估風險，并積極做好公關工作，有效打消俄方疑慮。

再次，入世后，俄應用世貿規(guī)則特別是實施反傾銷措施保護自身利益的意識將會增強。隨著關稅降低和市場開放，俄本國企業(yè)生存壓力增大，其提出反傾銷訴訟請求的可能性也大大增加。由于我國對俄出口在日常消費品、家電、輕工、部分工業(yè)制成品具有較強競爭優(yōu)勢，俄入世后針對我國這些領域的商品提起反傾銷案的可能性增大。中國應合理應對俄入世后的“維權”行為，首先可以通過雙邊磋商的方式解決，如果分歧無法調和，還可以運用世貿組織爭端解決機制，爭取中方利益最大化。

最后，目前中方在俄企業(yè)大都為中小企業(yè)，實力弱、發(fā)展后勁不足，注重短期牟利、缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃，可以預見，俄入世后，我國企業(yè)在與國外對手的競爭中將處于更大劣勢。今后，應積極引導有實力的大企業(yè)進入俄羅斯市場，致力于搞好品牌建設。中國企業(yè)應據(jù)此努力研究俄市場新特點，進行自我調整，制定相應對策。