消費(fèi)稅增稅治標(biāo)有限

2001～2006年擔(dān)任日本首相的小泉純一郎對經(jīng)濟(jì)作出的最大貢獻(xiàn)，是在其經(jīng)濟(jì)智囊竹中平藏的主導(dǎo)下解決了商業(yè)銀行的不良債權(quán)問題，并開啟了日本結(jié)構(gòu)改革之門，但是在其退位之后，政策立刻出現(xiàn)反復(fù)，其繼任者，無論是自民黨還是民主黨，均無法提出長期的增長戰(zhàn)略，非但如此，到底“日本病”的病灶在哪兒，高層以及經(jīng)濟(jì)界內(nèi)部分歧嚴(yán)重，陷入了長期紛爭。

傳統(tǒng)的“財政出動派”認(rèn)為，景氣衰退是經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致，日本經(jīng)濟(jì)不存在結(jié)構(gòu)性問題，應(yīng)采用凱恩斯的那一套通過政府投資來實現(xiàn)增長，持這種觀點(diǎn)的多為政治家，在經(jīng)濟(jì)界少有應(yīng)和者。信奉小泉這一套的中川秀直等人，則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)低迷是由于財政與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在根本性問題，應(yīng)該通過放寬市場、行業(yè)準(zhǔn)入門檻等來激活經(jīng)濟(jì)，因此目前優(yōu)先要做的是實現(xiàn)徹底的經(jīng)濟(jì)改革，在政界持這種觀點(diǎn)的人不多，但在經(jīng)濟(jì)界卻有不少擁躉。而現(xiàn)任日本首相野田佳彥與自民黨總裁谷垣禎一則是財政改革優(yōu)先派，他們主張財政問題已經(jīng)使日本陷入危機(jī)，要恢復(fù)增長，首先要實現(xiàn)財政的穩(wěn)定。

因此，野田佳彥才會“賭上政治生命”來推動消費(fèi)稅增稅。日本的財政確實存在問題，而要實現(xiàn)財政健康，開源、節(jié)流僅是對既有經(jīng)濟(jì)存量的再分配，消費(fèi)稅增稅并非是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的方法，反而因為增稅，容易導(dǎo)致消費(fèi)的減少，對經(jīng)濟(jì)存在負(fù)面的影響。而在社會保障費(fèi)用每年以超過1萬億日元速度增長的背景下，消費(fèi)稅增稅所帶來的稅收增長，也很快就會被消耗殆盡。因此，消費(fèi)稅增稅，實在是“治標(biāo)有限，根本不治本”，不可能成為提升經(jīng)濟(jì)增長的鑰匙。

政治、社會混亂的根子出在經(jīng)濟(jì)

社會的閉塞感，說到底是民眾對現(xiàn)實的不滿，希望改變，卻不知路在何方。日本經(jīng)濟(jì)的問題是結(jié)構(gòu)性的，藥方當(dāng)然也必須是結(jié)構(gòu)性的。1979年出任美聯(lián)儲主席的保羅·沃爾克當(dāng)年力排眾議，強(qiáng)硬提高利率，雖然造成大量失業(yè)與企業(yè)破產(chǎn)，但最終拯救了美國經(jīng)濟(jì)。日本老百姓希望重溫當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長的舊夢，但卻無法忍受經(jīng)濟(jì)改革帶來的痛苦，即便野田不治本的增稅，也引來了民眾強(qiáng)烈的反對，甚至導(dǎo)致民主黨的分裂。民眾的這種“偏好”直接影響了政治家的行為。

老百姓希望維持目前的生活水準(zhǔn)，政治家誰都不敢拿社會保障支出開刀，只敢提高社保水平，不敢削減；老百姓希望出行省點(diǎn)錢，小澤一郎、鳩山由紀(jì)夫就提出高速公路過路免費(fèi)；老百姓希望廢止核電站，菅直人就隨之提出“棄核電”，政治家誰都希望能滿足老百姓的需求，盡量延長自己的政治生命。但是在聽從老百姓“呼聲”的同時，卻往往無法抵御現(xiàn)實的反擊。稅收不增長，債臺高筑，這種惠民就好似“打激素”，不僅不能治病，反而會讓病情加重。不拿社會保障開刀，許諾兒童補(bǔ)貼等政策利好，結(jié)果是社保系統(tǒng)瀕臨崩潰；高速公路免費(fèi)，加重了財政負(fù)擔(dān)；棄核電，卻導(dǎo)致了盛夏停電與被迫節(jié)電。每個當(dāng)首相的，都希望通過民粹來討好老百姓，卻每次都弄巧成拙，最終的結(jié)果就是產(chǎn)生了一個個短命首相，日本的國內(nèi)政策變得越來越零碎、越來越多變，每一屆政府上臺，都會提出一大堆的施政方針，但如果在他下臺時一一檢視的話，就會發(fā)現(xiàn)大多還停留在紙面上。在老百姓的眼中，政治家的形象越來越“小”，越來越靠不住，政治家的威信自然也就愈發(fā)掃地了。