美國(guó)實(shí)施“亞太戰(zhàn)略再平衡”，在亞太地區(qū)加強(qiáng)戰(zhàn)略擴(kuò)張，是今年地區(qū)形勢(shì)的主要變數(shù)。中國(guó)因此面臨諸多挑戰(zhàn)。

其一，美國(guó)對(duì)華地緣戰(zhàn)略壓力增大。華盛頓在亞太強(qiáng)化軍事同盟關(guān)系，擴(kuò)建軍事基地，部署瀕海戰(zhàn)艦和先進(jìn)的戰(zhàn)略偵察設(shè)備等實(shí)戰(zhàn)兵器，擴(kuò)大與完善反導(dǎo)系統(tǒng)，還在中國(guó)領(lǐng)海附近頻繁舉行大規(guī)模軍演，堅(jiān)持對(duì)中國(guó)實(shí)施抵近偵察，這對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成了直接或間接、現(xiàn)實(shí)與潛在的威脅與挑戰(zhàn)。

其二，中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)遭受挑戰(zhàn)。美國(guó)公然介入南海和東海島嶼爭(zhēng)端，或明或暗地站在與中國(guó)有爭(zhēng)端的國(guó)家那邊，使其有恃無(wú)恐地侵犯中國(guó)的主權(quán)。美國(guó)“拉偏架”的做法使南海和東海問(wèn)題復(fù)雜化，增大中國(guó)維權(quán)難度。

其三，中國(guó)睦鄰關(guān)系受到干擾。美國(guó)宣揚(yáng)所謂“中國(guó)威脅論”，不斷挑起亞洲鄰國(guó)對(duì)中國(guó)的疑慮。它利用軍演和向一些國(guó)家提供有條件援助等方式，拉攏它們親美疏華。美國(guó)還在東亞地區(qū)“拉幫結(jié)派”，企圖組建以美日韓澳四國(guó)為軸心，以其他親美國(guó)家為外圍的所謂“民主國(guó)家同盟”，其目的就是為了破壞中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系。此外，美國(guó)實(shí)施亞太經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略，力推《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，企圖架空亞太經(jīng)合組織、削弱或邊緣化其所不參加的區(qū)域經(jīng)合組織，以確立其對(duì)亞太區(qū)域合作的支配地位，對(duì)中國(guó)拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間造成不利影響。

美國(guó)戰(zhàn)略重心東移對(duì)中國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)和負(fù)面影響是嚴(yán)重的，但其實(shí)際效用和影響有限。對(duì)此我們既應(yīng)高度警覺(jué)，妥善應(yīng)對(duì)，也應(yīng)客觀理性看待，不要夸大其事，更不應(yīng)草木皆兵。

美國(guó)搞所謂亞太“戰(zhàn)略再平衡”主要是一種防范、威懾態(tài)勢(shì)，而不是將中國(guó)作為敵手，蓄意對(duì)抗中國(guó)。不觸碰中國(guó)核心利益底線，避免與中國(guó)發(fā)生正面碰撞，維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定，仍是美國(guó)重大利益所在和主要政策取向。

再者，美國(guó)在亞洲也難以“拉幫結(jié)派”對(duì)付中國(guó)。中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行“與鄰為善”、“以鄰為伴”的友鄰政策。特別是中國(guó)是大多數(shù)亞太國(guó)家的主要經(jīng)貿(mào)伙伴和最大出口對(duì)象，它們?yōu)榱俗约旱膰?guó)家利益，只會(huì)堅(jiān)持對(duì)華友好，不愿也不會(huì)充當(dāng)美國(guó)遏華戰(zhàn)略的“棋子”和“馬前卒”。

同時(shí)，美國(guó)戰(zhàn)略重心東移不全是負(fù)面的，如加強(qiáng)美日同盟固然有遏制中國(guó)的一面，但也有防止日本發(fā)展核武器和重新軍國(guó)主義化的作用。美國(guó)將亞洲定為 “出口倍增”戰(zhàn)略的重點(diǎn)目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)更加重視和著力加強(qiáng)同亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的交流與合作，對(duì)推進(jìn)中美關(guān)系的發(fā)展有利。因此，盡管美國(guó)戰(zhàn)略東移亞太，但中美關(guān)系不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。中國(guó)周邊環(huán)境與國(guó)際環(huán)境機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期能夠延續(xù)下去。(中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)研究員 尹承德)