四對矛盾利益攸關(guān)

為了維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，維護周邊地區(qū)穩(wěn)定以及最大限度地維護我國南海權(quán)益，未來10年我國在南海處于大有可為的關(guān)鍵時期。與此同時，我國必須妥善處理好四對矛盾。

第一，美國實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略與我國南向爭取海權(quán)的矛盾。上世紀90年代，有美國學(xué)者在《即將到來的美中沖突》一書中曾斷言：21世紀引發(fā)中美沖突有三大因素，第一是臺海問題，第二是爭奪東亞經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)問題，第三個就是南海問題。中美南海之爭的本質(zhì)是“海權(quán)之爭”，而潛在的海權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的海權(quán)，就是對商業(yè)通道的控制，這將是今后中美戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。

第二，在南海問題上統(tǒng)籌處理大國關(guān)系和周邊關(guān)系的矛盾。我國統(tǒng)籌處理大國關(guān)系和周邊關(guān)系在南海問題上出現(xiàn)戰(zhàn)略重疊，回旋余地變小，空間受到擠壓。特別是中國的快速發(fā)展，與域外大國的戰(zhàn)略競爭格局進一步凸顯，南海爭議正由中國與部分東盟國家間的問題演變?yōu)橹小⒚?、東盟間的“三角博弈”。我國如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、妥善處理好周邊關(guān)系與大國關(guān)系，這是很緊迫也很棘手的矛盾。

第三，維護南海權(quán)益與維護我同有關(guān)爭端國雙邊關(guān)系穩(wěn)定的矛盾。南海對于我國的重要性是顯而易見的。當(dāng)前我國在南海的維權(quán)意識更加強化、維權(quán)手段日益創(chuàng)新、維權(quán)能力不斷提升，而我南海維權(quán)必然影響到與爭端國的雙邊關(guān)系穩(wěn)定，如何妥善處理好這個矛盾將關(guān)系到南海地區(qū)的穩(wěn)定和長治久安。

第四，我國國內(nèi)日益抬頭的民族主義傾向與繼續(xù)實施“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略方針之間的矛盾。伴隨著我國綜合國力的快速提升、海洋領(lǐng)土爭端的激化等因素影響，我國國內(nèi)民族主義傾向日益抬頭，我國政府決策的回旋余地和運籌空間變小。與此同時，我國正處在“將強而未強”的特殊發(fā)展時期，區(qū)域內(nèi)外國家對我國戰(zhàn)略猜疑上升。在有關(guān)邊疆領(lǐng)土問題上保持必要的、理性的自我克制，符合我國戰(zhàn)略利益需要。（中國南海研究院院長吳士存）