原標(biāo)題：海上摩擦正步入多發(fā)期 中國將有所作為

從中日釣魚島之爭(zhēng)，中菲黃巖島之爭(zhēng)，中韓、中俄漁業(yè)糾紛來看，近年來曾一度有所緩和的東海、南海海上爭(zhēng)端，2012年又陡然升級(jí)并有激化趨勢(shì)。2013年，中國周邊海上爭(zhēng)端激化的態(tài)勢(shì)是否仍將繼續(xù)？中國的海洋政策是否已經(jīng)或正在調(diào)整？中國海軍在國家海權(quán)維護(hù)上將扮演什么角色？就相關(guān)問題，記者采訪了全國政協(xié)委員、中國軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長羅援少將。

中國周邊海上爭(zhēng)端進(jìn)入多發(fā)期

記者：自2012年以來，中國周邊的海上爭(zhēng)端是否已進(jìn)入一個(gè)矛盾、沖突的多發(fā)期？

羅援：應(yīng)當(dāng)說是的。在2012年之前，中國一直在海上爭(zhēng)端中保持長期克制與最大限度的忍耐，我們一直堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的方針，但是，近年來有關(guān)國家非但沒有擱置爭(zhēng)議，反倒凸顯爭(zhēng)議；共同開發(fā)也變成他們單方面的、排華性的開發(fā)，并且還伴隨著一系列的挑釁性行動(dòng)，執(zhí)意使雙方矛盾一再激化。目前，黃巖島問題、釣魚島問題都有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。因而，可以說，2012年是中國周邊海上摩擦的高危期，各方力量展開激烈較量。

記者：當(dāng)前中國周邊海上摩擦、沖突頻發(fā)的態(tài)勢(shì)在2013年是否仍將持續(xù)？

羅援：2012年誘發(fā)海上爭(zhēng)端的危機(jī)要素總體上講有三方面：其一，海上爭(zhēng)端相關(guān)各方都在強(qiáng)調(diào)自己的主權(quán)訴求；其二，相關(guān)各方競(jìng)相出臺(tái)了一些相關(guān)的法律；其三，各方還為此采取了一些實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。就目前來看，這些誘發(fā)危機(jī)的要素非但沒有弱化，反而有強(qiáng)化趨勢(shì)，因而，在2013年內(nèi)，有關(guān)各方發(fā)生一些擦槍走火的危險(xiǎn)是嚴(yán)重存在的。

記者：有學(xué)者將中國在中菲黃巖島對(duì)峙中的維權(quán)模式概括為“黃巖島”模式，您認(rèn)為這種模式對(duì)于我國應(yīng)對(duì)未來的海上爭(zhēng)端是否有借鑒意義？具體有哪些？

羅援：我認(rèn)為可以借鑒。“黃巖島”模式(注：是指中國為保護(hù)自己的海洋權(quán)益采取的以現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主、外交手段為輔、以軍事手段為后盾的行動(dòng)模式)使我們?cè)诤Ｉ蠣?zhēng)端中變被動(dòng)為主動(dòng)，出現(xiàn)了一個(gè)攻防轉(zhuǎn)換。以前是由對(duì)方出手，我們來接招，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槲曳街鲃?dòng)出擊，對(duì)方被動(dòng)應(yīng)對(duì)。而且我們也向相關(guān)各方表明了自己的底線，告知這些底線是不容觸及的，一旦被觸及，我們會(huì)立即抓住“戰(zhàn)機(jī)”，化危機(jī)為機(jī)會(huì)。我們也注意到，“黃巖島”模式涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律多個(gè)層面，可以叫綜合施壓、多管齊下，取得了一些成果。雖然這個(gè)模式并沒有最終解決問題，但我們逐漸掌握了斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，因此，它并不妨礙為其他爭(zhēng)端所借鑒，起碼向?qū)Ψ奖砻魑覀兪怯性瓌t、有底線的，而且是可以有所作為的，一旦我方底線遭到挑釁，我們將采取強(qiáng)烈的反制措施。