日本中文導(dǎo)報(bào):日本治污經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒
www.fjnet.cn?2013-02-20 14:53? ?來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
中新網(wǎng)2月19日電 日本中文導(dǎo)報(bào)日前刊發(fā)題為《日本治污經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒》一文,回顧了日本的治污經(jīng)驗(yàn),文章也說(shuō),政府對(duì)污染問(wèn)題有所回應(yīng),事關(guān)一國(guó)十多億人的健康,還要采取更多的行動(dòng)。 文章摘編如下: 50年前,即使日本每年10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率讓世界驚嘆不已,數(shù)個(gè)城市內(nèi)空氣污染引發(fā)的擔(dān)憂卻與日俱增。20世紀(jì)60年代,該國(guó)二氧化氮、一氧化碳和二氧化硫的排放量翻了3倍。日本也因?yàn)槲廴疽l(fā)的疾病而出名:四日市哮喘、水俁病(汞中毒)——二者都以疾病最先出現(xiàn)的城市命名——以及鎘中毒,也稱“骨痛病”,因?yàn)樵摬?huì)引發(fā)劇烈的骨痛。 如今,根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì),日本城市位居世界上污染程度最低的城市之列。雖然日本的環(huán)境記錄不能算毫無(wú)瑕疵,但是該國(guó)湛藍(lán)的天空、普銳斯出租車(chē)及強(qiáng)制性回收措施,都讓它有理由為之驕傲。另外,通過(guò)投資污染控制技術(shù),并賦予地方政府自由采用高于全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),日本在沒(méi)有犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下,成功地治理了污染。 這一過(guò)程并不容易。當(dāng)時(shí),自民黨在治理空氣和水污染上并不積極,該黨自1955年到2009年間,幾乎不間斷地執(zhí)掌著日本的政權(quán),去年12月,它再度掌權(quán)。它不積極的部分原因在于,在20世紀(jì)90年代中期之前,日本的選舉制度一直鼓勵(lì)政界人物去迎合商界利益。由于同一個(gè)政黨的候選人彼此間也要競(jìng)爭(zhēng),大多政界人物基本無(wú)法在政策上突顯自己,因此他們會(huì)試圖通過(guò)拉攏企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)保障選票。 直到20世紀(jì)60年代和70年代初,政府才被迫開(kāi)始正視污染問(wèn)題。羅德島大學(xué)的教授蒂莫西·喬治曾撰寫(xiě)一本關(guān)于水俁病的書(shū),他說(shuō),“當(dāng)時(shí),面對(duì)著巨大壓力,政府和自民黨恰好及時(shí)地采取了足夠有力的應(yīng)對(duì)措施,以確保消除反對(duì)力量,繼續(xù)執(zhí)政?!?/p> 最先的成果是大量立法。1970年的那屆國(guó)會(huì),同時(shí)通過(guò)了14項(xiàng)法案,因而被稱為“污染國(guó)會(huì)”。接下來(lái)的數(shù)年里,空氣污染直線下降。 但是,障礙仍然存在。直到1968年,發(fā)現(xiàn)水俁病十幾年后,政府才承認(rèn),病因是化工企業(yè)智索株式會(huì)社傾倒的有毒廢物。遲至20世紀(jì)90年代,日本還未能全面施行該國(guó)的一些標(biāo)準(zhǔn)。尤其令人遺憾的是,作為一個(gè)大部分垃圾采取焚燒處理的國(guó)家,日本對(duì)二惡英——燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的一種致癌物——排放的管控也不甚恰當(dāng)。而且,由于承受了保護(hù)商業(yè)利益的政治壓力,法院會(huì)花很長(zhǎng)時(shí)間處理污染案件。 另一個(gè)頑疾在于,為了贏得選民的支持,日本關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而導(dǎo)致生態(tài)破壞。即便是在人口縮減的今天,政界人物仍熱衷于修建大壩、開(kāi)山、修筑海防。用《犬與鬼》的作者阿列克斯·科爾的話來(lái)說(shuō),這是“日本對(duì)本國(guó)山川、海岸進(jìn)行的肆無(wú)忌憚且日益猖獗的攻擊”。 盡管如此,比起20世紀(jì)60年代,現(xiàn)在生活在日本要健康得多。它之所以成功治理了污染,部分原因在于學(xué)界和商界被勸服:解決環(huán)境問(wèn)題可能帶來(lái)利潤(rùn)。九州島島北部的北九州島市有一處海灣,以前曾遭受極其嚴(yán)重的化工與重工業(yè)污染,因污染之重而得名“死?!?,如今該市卻成為了利用氫能源的先鋒。川崎市已經(jīng)重新打造成一座生態(tài)城市,在填埋場(chǎng)上建造了日本最大的太陽(yáng)能發(fā)電廠,并將回收廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)橐婚T(mén)生意。智索株式會(huì)社曾因向海洋傾倒有毒廢物而出名,如今研發(fā)出了創(chuàng)新的廢水處理技術(shù)。 至少?gòu)睦碚撋蟻?lái)說(shuō),中國(guó)擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)媒體比以往更積極地報(bào)道這些問(wèn)題。政府亦有所回應(yīng)。不過(guò),事關(guān)一國(guó)十多億人的健康,政府還要采取更多的行動(dòng)。(亞歷山德拉·哈尼) |
- 責(zé)任編輯:黃曉夏
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