人才匱乏罪因

不少意大利人會認同弗拉蒂的說法。就業(yè)時，“有關系”比“有才干”更重要，這在意大利是個公開的秘密。

盡管根據(jù)最高法院的裁定，意大利公共事務部門任用親屬的做法屬于違法，但實際上迄今沒有人因為這種做法而被追究司法責任。

英國廣播公司(BBC)報道指出，金融危機開始滲透意大利后，任人唯親的現(xiàn)象在私人企業(yè)領域愈加泛濫。意勞工部最近發(fā)布一份調(diào)查報告，顯示61%的企業(yè)在聘用員工時依賴“私人引薦”，這一比例比上年上升了50%。

媒體也經(jīng)常報道企業(yè)與工會之間達成的“交易”：員工答應提前退休，企業(yè)則為其子女優(yōu)先安排工作。

重要崗位被老人把持，較低職位則被老人的親屬占據(jù)，這導致許多年輕人才選擇赴國外就業(yè)。據(jù)英國《衛(wèi)報》2011年引用的非官方估計，在國外生活的意大利青年可能達30萬。

佩羅蒂教授對此現(xiàn)象深惡痛絕，甚至將今時意大利比作古羅馬暴君尼祿統(tǒng)治時代。這位皇帝曾制定一個臭名昭著的法令，規(guī)定臣民必須終身從事由尼祿家族指定分配的職業(yè)。

“假如才智與賢能得不到自由施展，這個國家將如何開發(fā)我們最偉大的精神資產(chǎn)，即我們的知識資本？”佩羅蒂質(zhì)問道。

芝加哥大學的阿勒西尼亞也認同，裙帶文化是意大利目前面臨嚴重“人才匱乏”問題的重要原因。他的報告指出，任人唯親現(xiàn)象在意大利被視作“一個已經(jīng)轉(zhuǎn)移的腫瘤，已侵入社會多個領域”。

政界難有作為

2011年，時任總理貝盧斯科尼領導的執(zhí)政聯(lián)盟與最大反對黨民主黨就預算法案達成協(xié)議，內(nèi)容包括推進地方政府企業(yè)的私有化，削弱各種行業(yè)協(xié)會對就業(yè)人才選拔的控制權(quán)。提出這些計劃的民主黨希望借此增加經(jīng)濟活力，提升年輕人就業(yè)率。

推動談判的主要角色、民主黨高層恩里科·萊塔說：“(意大利)經(jīng)濟的關鍵問題在于，這個社會結(jié)合了印度種姓等級制度和中世紀行業(yè)協(xié)會兩方面特點。我們的口號是(增強)社會流動性，年輕人尤其需要如此。假如人們要通過指派職位，而非公平競爭得到工作機會，受損失最大的是年輕人?！?/p>

意大利新一輪議會選舉結(jié)果剛出爐。BBC報道說，很難指望新政府會在改善裙帶現(xiàn)象上有所作為。

一些批評者指出，意大利政界本身也深受裙帶文化污染，部分原因在于意大利的選舉制度是選民投票選舉政黨而非候選人，因此，只要所在政黨勝出，黨內(nèi)大佬們就可以把議會席位分配給親屬或親信，在權(quán)力機構(gòu)中織就一張密實的關系網(wǎng)。

民主黨議員羅伯托·賈凱蒂去年為施壓議會通過選舉制度改革法案，不惜以絕食抗議，可惜徒勞無終。

“公眾已有改革愿望，但在政界中還沒有這種共識，即使我所屬的政黨也沒有……情況就是如此，我不認為近期內(nèi)會有任何改變?！彼麑BC說。(沈敏)