作為美國(guó)民主、共和兩黨財(cái)政交鋒的最新一幕，美國(guó)會(huì)眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·瑞安12日提議，應(yīng)通過(guò)降低政府開(kāi)支增速等努力，使美國(guó)聯(lián)邦政府在2023年之前實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。但是，該方案在國(guó)會(huì)參眾兩院獲批的可能性不大，美國(guó)尚難終結(jié)寅吃卯糧的赤字財(cái)政局面。

欲將預(yù)算增速降至3.4%

瑞安在當(dāng)天公布的題為《通往繁榮之路》的2014財(cái)年(2013年10月開(kāi)始)預(yù)算報(bào)告中提出，當(dāng)前美國(guó)聯(lián)邦政府每財(cái)年的預(yù)算支出增長(zhǎng)速度約為5%，如果能將這一速度降至3.4%，那么在未來(lái)10年內(nèi)總共可節(jié)省開(kāi)支4.6萬(wàn)億美元。瑞安表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在中長(zhǎng)期內(nèi)將逐漸提速并使政府稅源增加，從而幫助聯(lián)邦政府在2023年之前實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。

美國(guó)聯(lián)邦政府最近一次實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡遠(yuǎn)在2001年，過(guò)去10年是美國(guó)財(cái)政紀(jì)律“松懈的十年”，高企的福利支出、維持全球霸權(quán)所需的巨額軍費(fèi)開(kāi)支、金融危機(jī)引發(fā)的稅源減少等因素導(dǎo)致奧巴馬任內(nèi)聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字連續(xù)4個(gè)財(cái)年超過(guò)1萬(wàn)億美元。

作為2012年美國(guó)共和黨副總統(tǒng)候選人，瑞安最新提出的預(yù)算報(bào)告與他去年提出的預(yù)算報(bào)告同名，主要觀(guān)點(diǎn)也相似。

提議終結(jié)奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃

除了減少政府開(kāi)支以外，瑞安還希望進(jìn)行市場(chǎng)化的醫(yī)療改革來(lái)減少醫(yī)療福利支出，并用降低稅率的稅改來(lái)擴(kuò)大稅基和增加政府收入。

瑞安提議終結(jié)強(qiáng)調(diào)“大政府”作用的奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃，該計(jì)劃是奧巴馬首個(gè)任期內(nèi)的主要政績(jī)之一。瑞安同時(shí)建議，為降低醫(yī)療開(kāi)支增幅，從2024年開(kāi)始，退休的美國(guó)人在享受醫(yī)療保健項(xiàng)目福利時(shí)，除選擇傳統(tǒng)的看病報(bào)銷(xiāo)方式外，還可從多種打折的醫(yī)療項(xiàng)目中自行挑選，通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高美國(guó)醫(yī)療體系的效率。

瑞安建議簡(jiǎn)化美國(guó)稅制，將美國(guó)當(dāng)前六檔的個(gè)人收入所得稅率簡(jiǎn)化為10%和25%兩檔，最高稅率從39.6%降至25%。他反對(duì)以提高稅率的方式來(lái)解決美國(guó)政府債務(wù)難題，該立場(chǎng)代表了共和黨內(nèi)的主流觀(guān)點(diǎn)。