日本自民黨17日確定2013年行動計劃，推出多項保守主義議程，包括加速推進修改現行和平憲法，并聲稱將“繼承”參拜靖國神社的傳統(tǒng)。執(zhí)政的自民黨這一計劃會在多大程度上成為日本政府的政策，日本還會“右轉”到何方，引起廣泛關注。

“修憲”民意有保留

日本共同社報道，多項修憲方案中，自民黨主要尋求修改放棄戰(zhàn)爭權的和平憲法第九條。日本戰(zhàn)后制定的1946年新憲法，即和平憲法第九條明示，日本放棄戰(zhàn)爭權，不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權。但自民黨自2005年起兩次起草“新憲法草案”，企圖將日本現有具有專守防衛(wèi)性質的“自衛(wèi)隊”改為“國防軍”，聲稱為了這一目的，必須修改禁止日本保有軍力的憲法第九條。上海交通大學日本研究中心主任王少普表示，“改名”背后其實是要使日本防衛(wèi)力量的性質發(fā)生變化，在“國防軍”的名義下“名正言順”地擴充軍備，這體現了日趨保守的自民黨主流派的主張。不過，安倍政府要將其變?yōu)閲艺?，還面臨著國內外的多重阻力。

根據近期的多項民調，過半數的調查對象認可“修憲”；但是對于修改憲法第九條，大多數人表示慎重。清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永分析，在日本朝野各黨派中，自民黨、維新會等黨派積極主張修改憲法九條，而參議院第一大黨民主黨和公明黨對此態(tài)度較慎重。如果安倍要實現目的，首先要贏得參議院選舉勝利；而且，“修憲”可能會采取“小步走”的方式，而不是“一步到位”。

國際力量也制約著安倍政府修改憲法第九條的主張。除了高度警惕日本“修憲”的中國，對日本影響最大的美國也不支持。王少普指出，雖然美國希望日本獲得集體自衛(wèi)權，協(xié)助美國的軍事行動，但這一點通過修改憲法解釋即可做到，不必修改憲法本身。美國對于日本修改美國主導制定的和平憲法，重新建立“國防軍”也是抱有警覺的。