朝鮮炮兵部隊(duì)的部署主要有兩個(gè)特點(diǎn)。一是經(jīng)過(guò)屢次南移整編，包括遠(yuǎn)程火炮和多管火箭炮，目前都集中部署在非軍事區(qū)的前沿以及靠近非軍事區(qū)一帶。二是構(gòu)筑了大量的加固炮兵陣地，這些陣地依托地利散布在非軍事區(qū)北側(cè)，它們或是經(jīng)過(guò)改造用于存放火炮的天然巖洞，或者是人造地道，這就使韓美聯(lián)軍很難在短時(shí)間內(nèi)消除面臨的遠(yuǎn)程火炮威脅。

朝鮮之所以建立了世界規(guī)模第一的特種部隊(duì)和炮兵部隊(duì)，并將其集中部署在朝韓邊境線一帶，是由朝鮮的軍事戰(zhàn)略及這兩支部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的特殊任務(wù)所決定的。

朝鮮的軍事戰(zhàn)略是“南進(jìn)奇襲”。朝鮮特種部隊(duì)就是在金日成南進(jìn)思想的指導(dǎo)下建立的。朝軍的基本戰(zhàn)術(shù)是游擊滲透作戰(zhàn)、夜間作戰(zhàn)和丘陵作戰(zhàn)等，特種部隊(duì)在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用，是與正規(guī)部隊(duì)并肩作戰(zhàn)的基本部隊(duì)。

朝鮮軍事戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容是奇襲，但由于其軍事力量較弱，難以抗衡美韓的海空軍優(yōu)勢(shì)，因此朝鮮的策略是主要襲擊韓國(guó)人口稠密而又經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的首都一帶，目的在于一開(kāi)戰(zhàn)就給敵國(guó)造成恐慌。朝鮮人民軍繼承了前蘇聯(lián)軍隊(duì)的“火力萬(wàn)能主義”，非常重視炮兵火力打擊力量的建設(shè)。

由此可見(jiàn)，首爾已經(jīng)成為事關(guān)韓國(guó)安危的軟肋或命門(mén)所在，因此，韓國(guó)決定自2012年9月14日起，將16個(gè)中央部門(mén)和16個(gè)政府出資研究機(jī)構(gòu)1.3萬(wàn)名公務(wù)員遷移到行政首都世宗市。但遠(yuǎn)水解不了近渴，而且“跑得了和尚跑不了廟”，1000萬(wàn)市民怎么辦？這么多大中型企業(yè)怎么辦？朝鮮正是抓住了這一點(diǎn)，將首爾當(dāng)作綁架美日韓的“人質(zhì)”，以四兩撥千斤。