將于4月30日結束的美韓“禿鷲”聯(lián)合軍演，結束的時間比往年都晚一些，其實時機選擇是一種策略。筆者認為，美韓此舉不僅要借此凸顯朝鮮的“敵人”形象以鞏固美韓聯(lián)盟內部凝聚力，更要激怒朝鮮作出對抗回應，破壞其春耕部署，損傷其糧食安全，贏得和加強自己的主動地位。

首先可以肯定，朝鮮半島爆發(fā)真實戰(zhàn)爭的可能性很小，這不符合美朝兩方的利益和期望。朝鮮決策層的策略是“擁核謀和”，無意陷入前途未卜的全面戰(zhàn)爭。從金正恩接見前NBA明星羅德曼，到重新啟用經濟專家樸鳳柱出任內閣總理，都體現(xiàn)了這一點。美國剛經歷勞民傷財?shù)氖攴纯謶?zhàn)爭，民心軍心厭戰(zhàn)，且次貸危機、主權財務危機余波蕩漾。倘若對朝鮮發(fā)動戰(zhàn)爭，并冒可能與中俄對抗的風險，這肯定不是美國決策者的意愿。

盡管如此，朝鮮仍是美國的敵對國家，客觀上扮演著中俄兩國的藩籬，更是韓國的首要敵國。打擊朝鮮經濟、政治最薄弱環(huán)節(jié)，不戰(zhàn)而削弱朝鮮國力，為己方贏得和鞏固主動地位，始終是美韓追求的目標。自上世紀90年代以來，農業(yè)和糧食安全就一直是朝鮮國民經濟和國家安全的最薄弱環(huán)節(jié)。

鑒于朝鮮奉行先軍政治多年，精壯青年勞動力大量集中在軍隊。據(jù)倫敦國際戰(zhàn)略研究所2011年度軍力平衡報告數(shù)據(jù)，僅朝鮮陸軍人數(shù)就多達120萬，此外還有大批預備役和準軍事部隊。農忙時節(jié)朝鮮軍隊和各類準軍事組織都要大規(guī)模參與搶種搶收。如能在農忙時節(jié)迫使朝鮮軍隊大規(guī)模集中，無暇分身投入生產，就能重創(chuàng)朝鮮的糧食安全。在歷史上，隋朝平陳、唐朝攻打高句麗時都采用過這樣的策略。

朝鮮春耕時間與我國東北地區(qū)相近，通常都是4月中下旬前后開始，5月中旬前后結束。前幾年的“禿鷲”、“關鍵決斷”等聯(lián)合軍演結束時間都是3月中下旬。今年卻選在了3、4兩個整月，5月份還可能繼續(xù)舉行新的軍演，正好覆蓋了朝鮮春耕備耕的時段。不僅如此，今年美韓聯(lián)合軍演非常高調地出動了美軍戰(zhàn)略打擊力量，并刻意高調發(fā)布對朝極度刺激的消息。美軍B-2轟炸機還首次進入朝鮮半島上空，被輿論稱為“明顯直指朝鮮領導人的腦袋”。

如果對美韓上述高度挑釁性行為不做反應，將損害年輕的金正恩的領導威信。如果美韓軍演能刺激朝鮮決策層采取大規(guī)模動員和軍演等措施，就有望打亂朝鮮備耕和春耕節(jié)奏。面對當前局勢，朝鮮決策層要把握好分寸。而國際社會針對朝鮮第三次核試驗的制裁也不應傷害其人民基本生存能力，不能打破人道主義底線。（梅新育）