6月1日至3日在橫濱召開的第五屆非洲開發(fā)會(huì)議前夕，日本政府今后5年對非援助各項(xiàng)計(jì)劃相繼曝光。據(jù)悉，日本計(jì)劃在今后5年內(nèi)向在非開發(fā)石油、天然氣和礦產(chǎn)資源的日企提供總額達(dá)2000億日元的資金，培養(yǎng)千名資源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員，提供100億日元規(guī)模的政府開發(fā)援助，將在2020年把基建出口額由目前的10萬億日元增至30萬億日元規(guī)模。

非洲開發(fā)會(huì)議每5年在日本舉行一次，今年將有54個(gè)非洲國家參加，其中40多個(gè)國家的首腦級人物將出席。日本共同社援引日本政府相關(guān)人士的話稱，安倍擬于會(huì)議期間相繼與到訪的約40名非洲國家首腦舉行“馬拉松式會(huì)談”。

日本政府與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界銀行等共同主辦的非洲開發(fā)會(huì)議始于1993年，最開始以幫助非洲削減貧困人口為目的。隨著國際環(huán)境劇烈變化，非洲對日本的意義也發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。對資源匱乏的日本來說，非洲不僅蘊(yùn)藏著大量煤炭、鐵礦石和天然氣，稀土資源也很豐富。2000年以來，依靠資源經(jīng)濟(jì)的迅速增長，非洲各國中產(chǎn)階層人口迅速增加，作為新興消費(fèi)市場的魅力也十分誘人。共同社稱，日本政府希望借非洲豐富資源和巨大市場促進(jìn)日本的經(jīng)濟(jì)增長。非洲15個(gè)國家的能源部長和全球各國能源相關(guān)企業(yè)人士等約2000人，16日、17日在東京召開介紹非洲能源形勢和日本技術(shù)的國際會(huì)議“國際能源商務(wù)峰會(huì)”，這是日本首次舉辦以非洲為主題的能源峰會(huì)。

日本計(jì)劃在此次會(huì)議上提出官民合作，協(xié)助非洲培養(yǎng)人才的未來5年援助措施，以確保非洲各國擁有專業(yè)知識的本地員工及建立同當(dāng)?shù)卣嗣}。安倍擬宣布提供100億日元規(guī)模的政府開發(fā)援助，力爭通過展開本地職業(yè)培訓(xùn)和接納留學(xué)生來培養(yǎng)優(yōu)秀人才，供日企錄用。日本政府還將啟動(dòng)非洲各國行政官員培養(yǎng)計(jì)劃，除增加知日派外，還希望建立起與對方國的關(guān)系網(wǎng)。鑒于此前日本人在阿爾及利亞綁架事件中遇難，日本將把如何應(yīng)對恐怖活動(dòng)和海盜等治安相關(guān)措施作為此屆會(huì)議的重點(diǎn)課題。日方將向非洲地區(qū)的聯(lián)合國維和行動(dòng)訓(xùn)練中心派遣自衛(wèi)隊(duì)員，還將提出向肯尼亞等國家提供巡邏船。

分析人士稱，日本對非投資和對非貿(mào)易大大落后于中國，日本感受到巨大壓力，這也讓日本在對非關(guān)系上產(chǎn)生了巨大的緊迫感。日本《朝日新聞》28日稱，日本對非洲的支持力度無法和中國相比。日本數(shù)次主動(dòng)向非洲提供援助，卻被非洲國家婉拒，后來選擇中國。在這種劣勢下，日本開始在非洲追尋中國的經(jīng)濟(jì)援助路線。日媒稱，此次會(huì)談的目的是與在非洲加強(qiáng)影響力的中國相抗衡，在外交上“卷土重來”。內(nèi)閣官房長官菅義偉此前曾表示，日本將“謀求與非洲開展經(jīng)濟(jì)合作，希望不輸給中國”。《華爾街日報(bào)》稱，日企正在博取非洲國家的支持，把中國從對非主要影響力國家的位子上拉下來。但日企也承認(rèn)，這非常困難，實(shí)力強(qiáng)大的中國是可畏的對手，它正努力確保本國的資源需求?！度毡緯r(shí)報(bào)》稱，過去10年，中國對非援助達(dá)到750億美元，僅次于美國。(劉軍國)