中國南海研究院吳士存院長6日表示,南海爭議區(qū)資源共同開發(fā)需要有關(guān)各方求同存異、相向而行,尋求共贏之道,呼吁通過共同開發(fā)積累互信、擴(kuò)大共識,夯實(shí)有關(guān)爭議各方的對話合作基礎(chǔ),避免激化矛盾和造成戰(zhàn)略誤判。關(guān)向東
攝
中新社???2月6日電 (記者 關(guān)向東
王子謙)中國南海研究院吳士存院長6日表示,南海爭議區(qū)資源共同開發(fā)需要有關(guān)各方求同存異、相向而行,尋求共贏之道,呼吁通過共同開發(fā)積累互信、擴(kuò)大共識,夯實(shí)有關(guān)爭議各方的對話合作基礎(chǔ),避免激化矛盾和造成戰(zhàn)略誤判。
“南海形勢新發(fā)展及共同開發(fā)的前景國際研討會”6日在中國南海研究院召開。來自十多個(gè)國家和地區(qū)的80多位官員、智庫學(xué)者、石油公司代表參會。
吳士存表示,圍繞南海爭議區(qū)的油氣資源勘探與開發(fā)活動在某些時(shí)候也成為誘發(fā)南海摩擦與沖突事件的重要因素之一。尤其是伴隨著近年來南海區(qū)域軍備競賽加劇,加強(qiáng)軍事演習(xí)、軍事管控等海上軍事活動,對南海地區(qū)安全構(gòu)成威脅。尋求通過對話與磋商解決有關(guān)爭議問題,不將南海爭議擴(kuò)大化、復(fù)雜化、國際化,避免在本地區(qū)制造矛盾和緊張局勢,符合包括所有當(dāng)事國在內(nèi)的眾多國家的共同利益。
他指出,從國際實(shí)踐來看,爭議區(qū)的資源共同開發(fā)方面有著諸多成功的合作案例,主要包括兩種情況:一是在劃界協(xié)定中規(guī)定共同分享利益和建立共同開發(fā)區(qū);二是在未達(dá)成劃界協(xié)議前,先在爭議重疊區(qū)就共同開發(fā)達(dá)成協(xié)議。歐洲的北海地區(qū)正是由于很好地解決了爭議海域的油氣資源開發(fā)問題,才成為了合作之海,成為了全球重要的海洋油氣能源產(chǎn)地,有關(guān)爭議國從中均受益匪淺。
他介紹,基于妥善處理南海爭議、維護(hù)南海和平穩(wěn)定的大局考慮,中國政府在上世紀(jì)90年代初正式提出了“擱置爭議共同開發(fā)”的政策主張,并且積極推動取得實(shí)效。2004年中越雙方設(shè)立北部灣共同漁區(qū),2005年中菲越三方簽署《在南中國海協(xié)議區(qū)聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》,并聯(lián)合實(shí)施海洋地震勘測工作,這是共同開發(fā)的理念和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到南海地區(qū)的具體實(shí)踐,為推動落實(shí)“擱置爭議、共同開發(fā)”的原則和主張邁出了歷史性、實(shí)質(zhì)性的重要一步。然而,南海共同開發(fā)在操作層面上仍存在諸多的問題和障礙,這對維護(hù)南海和平穩(wěn)定帶來了一些負(fù)面影響。
吳士存建議有關(guān)各方應(yīng)本著合作與諒解的精神,打破海域管轄權(quán)之爭和地緣政治競爭的僵局,積極探索和實(shí)踐以南海共同開發(fā)為背景的制度安排,加強(qiáng)南海事務(wù)性磋商與熱線機(jī)制建設(shè),有效管控沖突與分歧,從而避免有關(guān)爭議問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化;研討、制定切實(shí)可行的共同開發(fā)計(jì)劃,盡可能地確保合作過程的可持續(xù)性和連貫性,選擇合理的合作區(qū)域和合作方式,協(xié)調(diào)和約束各方的權(quán)力與義務(wù)。
他認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)當(dāng)事國應(yīng)切實(shí)尊重和遵守《南海各方行為宣言》精神,認(rèn)真推進(jìn)爭議當(dāng)事國之間的直接談判協(xié)商,扎實(shí)推進(jìn)南海合作。堅(jiān)持通過和平方式處理有關(guān)爭議問題,共同致力于把南海建設(shè)成為和平之海、友誼之海、合作之海。(完)
|