16日晚,歐元區(qū)成員國財(cái)長和國際貨幣基金組織在經(jīng)過漫長的談判過程后終于在援助塞浦路斯的方案上達(dá)成一致。不過,這個總額達(dá)到100億歐元的援助方案,一方面遠(yuǎn)低于塞浦路斯要求的170億歐元,另一方面因?yàn)橛|及了廣大塞浦路斯人利益而引起了強(qiáng)烈抵觸,17日,塞浦路斯民眾的不滿情緒繼續(xù)發(fā)酵,迫于壓力,塞浦路斯議會推遲討論援助方案。
根據(jù)歐元集團(tuán)和國際貨幣基金組織達(dá)成的協(xié)議,塞浦路斯將獲得總額100億歐元的貸款。不過,塞浦路斯急需的援助規(guī)模卻是170億歐元。因?yàn)槭芟ED債務(wù)危機(jī)的影響,塞浦路斯銀行幾近破產(chǎn)。銀行損失和公共債務(wù)在200億歐元左右。
歐盟要求70億歐元的空缺由塞浦路斯銀行通過向儲戶征收高額存款稅來填補(bǔ)。按照方案,凡是在塞浦路斯銀行存款超過10萬歐元的儲戶,將一次性交納9.9%的稅,小于10萬歐元的,則要交納6.75%的稅。預(yù)計(jì)征收的稅金將達(dá)到60億歐元。對此,德國總理默克爾表示,塞浦路斯銀行必須要求有錢人幫助國家渡過難關(guān)。這樣,除了別國納稅人的幫助,危機(jī)的責(zé)任人也能為緩解危機(jī)作出點(diǎn)貢獻(xiàn)。
消息傳回塞浦路斯國內(nèi),引起了民眾的憤怒。16日當(dāng)晚,數(shù)百名塞浦路斯民眾在總統(tǒng)府外示威游行。剛從布魯塞爾返回的塞浦路斯新任總統(tǒng)尼克斯·阿納斯塔斯亞蒂斯不得不從后門進(jìn)入總統(tǒng)府。
塞浦路斯人最直接的反應(yīng)就是,紛紛趕到銀行提取現(xiàn)金。17日是周末,多數(shù)銀行沒有開門。但是在提款機(jī)前,前來取款的人排起了長隊(duì)。很多銀行已經(jīng)無現(xiàn)金可以取。在利馬索爾,憤怒的儲戶因?yàn)槿〔坏藉X,甚至要把推土機(jī)開進(jìn)銀行。直到安全部隊(duì)趕到,才阻止了這場鬧劇。
面對突如其來的擠兌狂潮,塞浦路斯政府只能關(guān)閉銀行,暫停業(yè)務(wù),甚至包括網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)。為了防止資金外逃,關(guān)閉的決定將持續(xù)到周二。之后,還將根據(jù)擠兌情況再評估是否要延長。
塞浦路斯媒體對這個決定普遍反映強(qiáng)烈。紛紛用“總統(tǒng)被歐洲伙伴從背后插了一刀”、“歐洲人卡了我們的脖子”當(dāng)作17日報(bào)紙的頭條。媒體認(rèn)為,“三駕馬車”和塞浦路斯達(dá)成的協(xié)議,對歐洲對世界來說都不是好榜樣。歐盟的決定還影響到在塞浦路斯居住的外國人。他們在銀行里存有幾十億歐元的存款。
面對預(yù)料中的反應(yīng),塞浦路斯總統(tǒng)呼吁民眾保持清醒和冷靜??偨y(tǒng)阿納斯塔斯亞蒂斯說,“塞浦路斯別無選擇,不接受這個救助方案,國家銀行系統(tǒng)幾天內(nèi)就得癱瘓?!比?jì)劃17日在議會討論并通過方案。但一些政黨17日表示,將不會對這個搜刮民眾的協(xié)議投贊成票。塞浦路斯眾議院不得不決定將討論推遲到18日。
分析人士指出,塞浦路斯面對著“要么簽協(xié)議,要么破產(chǎn)”的兩難境地,擺在政府面前最首要的問題就是填上債務(wù)虧空。即便能拿到歐盟的貸款,也不能完全償還塞島的債務(wù)。塞浦路斯財(cái)長米哈利斯·薩里斯17日飛往俄羅斯與普京會談,請求俄羅斯降低2011年提供的25億歐元貸款的利率并延長還款時間。在這樣的內(nèi)外交困下,即便歐盟提供的是枚“苦果”,塞浦路斯也不得不吞下。
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