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法國(guó)總統(tǒng)奧朗德將于25日至26日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。這是這位世界第五大強(qiáng)國(guó)國(guó)家元首生平首次踏上中國(guó)國(guó)土。這也是習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家主席后所接待的最為重要的西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。我們有理由認(rèn)為,這次訪問對(duì)于中法兩國(guó)、對(duì)中歐關(guān)系、甚至對(duì)于中國(guó)與西方之間的未來,都具有一種標(biāo)志性意義。

法國(guó)盡管面臨歷史上最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),其公共債務(wù)已經(jīng)達(dá)1.8萬億歐元,接近其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的90%;失業(yè)率超過10%,已突破300萬大關(guān);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅0.1%,接近于衰退的邊緣……但法國(guó)仍然是一個(gè)重要的大國(guó),在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域歷來發(fā)揮著超過其實(shí)際國(guó)力的作用:2003年領(lǐng)頭反對(duì)美國(guó)入侵伊拉克、2011年率先介入利比亞并用武力推翻卡扎菲政權(quán)、今年法國(guó)獨(dú)家出兵馬里,都在不斷地證明這一點(diǎn)。因此,我們有必要重視這次奧朗德總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的訪問。

中國(guó)是他的全新課題

應(yīng)該指出的是,中法之間面臨的問題很多,如何求同存異、在推進(jìn)共同利益的基礎(chǔ)上發(fā)展兩國(guó)關(guān)系,是一道難題。對(duì)于中國(guó)來說,我們必須承認(rèn)對(duì)法國(guó)的研究還不夠,我們對(duì)這個(gè)西方大國(guó)的了解、理解和影響力,都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以使我們可以達(dá)到知己知彼的程度。當(dāng)我們對(duì)法國(guó)對(duì)華政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵缺乏足夠的了解時(shí),如何建立穩(wěn)定、健康和互利的中法關(guān)系,便是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

對(duì)于法國(guó)新總統(tǒng)奧朗德來說,中國(guó)更是一個(gè)全新的課題。奧朗德幾乎是世界上唯一一個(gè)從未訪問過中國(guó)的西方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。這一現(xiàn)象極為罕見。在擔(dān)任總統(tǒng)之前,奧朗德年輕時(shí)曾在美國(guó)留學(xué)、實(shí)習(xí)。奧朗德對(duì)中國(guó)持何種看法,法國(guó)媒體曾傳出少量信息。據(jù)新聞網(wǎng)站“89街”記者埃利克·杜班在其新書《有毒的勝利》中透露,2012年3月30日,法國(guó)總統(tǒng)大選進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻,奧朗德對(duì)一批記者私下表示:“現(xiàn)在我認(rèn)為是我指定我對(duì)手(adversaire)的時(shí)候了。我曾將其指為金融財(cái)團(tuán),現(xiàn)在必須將其指為中國(guó)人?!备鶕?jù)杜班的記載,奧朗德說:“問題是中國(guó)人。他們幾乎在所有領(lǐng)域作弊。在貨幣、在研究領(lǐng)域。困難的是很多大企業(yè)靠與中國(guó)簽約而生存。這些大企業(yè)阻止我們對(duì)來自中國(guó)的產(chǎn)品采取更為嚴(yán)厲的立場(chǎng)。我們必須在獲得歐盟某些國(guó)家的支持下與中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)。但在這方面情況也很復(fù)雜。德國(guó)人在中國(guó)有很多利益,而其他國(guó)家則相對(duì)少一些?!贝送?,在一次電視競(jìng)選采訪中,奧朗德也曾公開批評(píng)中國(guó)人民幣匯率過低,并表示兩國(guó)貿(mào)易不平衡是“不可接受”的。


兩國(guó)關(guān)系面臨全新格局

但總統(tǒng)候選人奧朗德的這些談話很快就被忘記了。因?yàn)楫?dāng)選總統(tǒng)奧朗德先后做出了兩個(gè)涉及中國(guó)并令北京感到寬慰的外交動(dòng)作:一是選擇了一位“中國(guó)通”燕保羅作為其外交顧問;二是當(dāng)選總統(tǒng)奧朗德會(huì)見的第一位外國(guó)使節(jié)就是中國(guó)駐法國(guó)大使孔泉。此外,外交部長(zhǎng)法比尤斯在奧朗德當(dāng)選后兩個(gè)月訪問北京。其后社會(huì)黨前第一書記、里爾市市長(zhǎng)奧布里作為“中國(guó)問題特使”造訪北京。而法比尤斯外長(zhǎng)最近再赴北京,為奧朗德訪華鋪墊“紅地毯”……應(yīng)該說,雙方為奧朗德訪華所做的準(zhǔn)備是非常充分的。

應(yīng)該說,今天中法關(guān)系面臨的是全新的格局。不僅兩位領(lǐng)導(dǎo)人新任上臺(tái),而且兩國(guó)面臨的政、經(jīng)格局也是近二十年來全新的。全球化已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。中法之間已經(jīng)失去希拉克時(shí)代積極支持多極化世界格局和反對(duì)美國(guó)單邊主義及入侵伊拉克等共同戰(zhàn)略訴求。相反,在諸多國(guó)際重大問題卷宗中,中法立場(chǎng)分歧更多。其中最為突出的就是敘利亞問題。兩國(guó)立場(chǎng)南轅北轍、針鋒相對(duì)。在伊朗核問題上也存在差異。法國(guó)最近意欲向中國(guó)周邊鄰國(guó)如菲律賓、印度等出售武器的動(dòng)向,也引起國(guó)際輿論的高度關(guān)注。奧朗德似乎在外交領(lǐng)域繼承了薩科齊擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)時(shí)制定的親美外交政策,重新強(qiáng)調(diào)西方國(guó)家的共同利益。但同時(shí)觀察家們也注意到,據(jù)中國(guó)方面的報(bào)道,在最近奧朗德總統(tǒng)致電習(xí)近平祝賀其擔(dān)任中國(guó)國(guó)家主席時(shí),奧朗德重申了加強(qiáng)“法中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的決心。而習(xí)近平也“高度贊賞法方將發(fā)展對(duì)華關(guān)系作為法國(guó)外交的優(yōu)先重點(diǎn)”;并強(qiáng)調(diào),“無論國(guó)際形勢(shì)如何變化,中方對(duì)中法關(guān)系的重視都不會(huì)改變”。明年是中法建交五十周年,雙方已經(jīng)決定要借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系、加深互信。據(jù)悉,奧朗德訪華期間雙方將會(huì)共同宣布一系列的慶?;顒?dòng)。

對(duì)華出口亮“新三大件”

從經(jīng)貿(mào)角度而言,奧朗德的“中國(guó)特使”奧布里提出“外交服務(wù)于經(jīng)濟(jì)”將是法中關(guān)系中的一個(gè)新特點(diǎn)。事實(shí)上也將有60多位企業(yè)家隨同奧朗德赴華。如何平衡兩國(guó)之間的貿(mào)易和雙方的投資,成為法國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最為優(yōu)先考慮的問題。同樣也應(yīng)該看到的是,中法之間長(zhǎng)期以來存在的“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性”已經(jīng)日益被現(xiàn)實(shí)經(jīng)貿(mào)所削弱。法國(guó)過去對(duì)華出口的“三大件”高鐵、飛機(jī)和核電已經(jīng)后續(xù)乏力。因此,奧布利提出了“新三大件”,即農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生以及可持續(xù)城市建設(shè)方面。目前中法之間的貿(mào)易逆差達(dá)到270億歐元。但去年中國(guó)向法出口大幅下降(269億美元,下降10.3%),而法國(guó)對(duì)中國(guó)的出口則大幅增加(241.2億美元,增幅達(dá)9.3%),貿(mào)易逆差狀況有了改善。觀察家指出,法國(guó)在中國(guó)的市場(chǎng)占有率僅1.27%,遠(yuǎn)低于德國(guó)的5.33%。專家們認(rèn)為,法國(guó)對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域出口的限制,使中國(guó)能夠從法國(guó)方面進(jìn)口的產(chǎn)品有限。希拉克和薩科齊兩任總統(tǒng)都曾表態(tài)支持歐盟解除對(duì)華武器和高科技禁運(yùn),奧朗德在這個(gè)問題上的立場(chǎng)到目前為止并不是十分明確。此外,從中國(guó)方面?zhèn)鬟f出來信息也表明,法國(guó)在具體采取措施以方便中國(guó)投資方面也應(yīng)加大努力,特別是在公共市場(chǎng)準(zhǔn)入、來法人員簽證、投資環(huán)境改善等方面。

奧朗德總統(tǒng)上臺(tái)十個(gè)月來,基本上沒有對(duì)中法關(guān)系發(fā)表過談話或聲明。而這又是奧朗德總統(tǒng)的首次赴中國(guó),因而備受中法兩國(guó)輿論的關(guān)注。對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體采取怎樣的政策,將影響到法國(guó)未來十年的政治與經(jīng)濟(jì)走向,特別是在全球化程度已經(jīng)達(dá)到“地球村”的時(shí)代。且看這位在外交問題上還沒有走出錯(cuò)棋的“正??偨y(tǒng)”如何下這步重要的棋。(首席記者鄭若麟)

法國(guó)總統(tǒng)奧朗德將在4月25日至26日訪問中國(guó)。對(duì)于他來說,這次訪問將是一次“發(fā)現(xiàn)之旅”,因?yàn)檫@將是他有生以來第一次踏上中國(guó)的土地。法方人士稱,這次訪問也將是一次“定調(diào)之旅”,因?yàn)檫@將確定未來幾年中法關(guān)系發(fā)展的基調(diào)和走向。對(duì)于此次訪問的效果和兩國(guó)關(guān)系的前景,雙方的外交官似乎都充滿信心。雙方都強(qiáng)調(diào),奧朗德是中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政后到訪中國(guó)的第一位西方大國(guó)元首,這是中法關(guān)系“特殊性”的印證。

奧朗德在2012年競(jìng)選法國(guó)總統(tǒng)期間,被法國(guó)右派政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的很多政客批評(píng)缺乏國(guó)際經(jīng)驗(yàn),尤其是從來沒有到過中國(guó)。不過,同樣來自該政黨的法國(guó)前總理拉法蘭卻不這樣看。雖然是奧朗德的政敵,但是拉法蘭此次卻被法國(guó)總統(tǒng)府邀請(qǐng)陪同奧朗德訪華,因?yàn)樗欠▏?guó)政界各派公認(rèn)的“中國(guó)先生”。拉法蘭近日表示,奧朗德從未到過中國(guó),這對(duì)于中法關(guān)系發(fā)展來說不僅不是一個(gè)障礙,而且更是一個(gè)優(yōu)勢(shì),因?yàn)閷?duì)于中國(guó)來說,“奧朗德一頁(yè)是空白的”,中法關(guān)系中沒有由他造成的“痛苦傷痕”。

對(duì)于中法關(guān)系史上的“痛苦傷痕”,法國(guó)外長(zhǎng)中國(guó)事務(wù)特別代表、法國(guó)社會(huì)黨前第一書記奧布里有自己的理解。奧布里最近在談到奧朗德此次訪華時(shí)表示,中法兩國(guó)之間一直有一種“特殊關(guān)系”、“情感關(guān)系”,但是,這種關(guān)系在薩科奇時(shí)代受到了破壞,“兩國(guó)關(guān)系的這一裂痕必須修復(fù)”。奧布里強(qiáng)調(diào),奧朗德將是習(xí)近平主席接見的第一位西方大國(guó)元首,“這是一個(gè)非常重要的信號(hào)”。她認(rèn)為,這說明中國(guó)希望與法國(guó)發(fā)展關(guān)系。在談到奧朗德此次訪華的目的時(shí),奧布里談到三點(diǎn):推動(dòng)與中國(guó)的政治對(duì)話;平衡兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系;發(fā)展與中國(guó)民間社會(huì)的交流。

記者近期采訪的法國(guó)官員在談到兩國(guó)政治關(guān)系時(shí),普遍強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):第一,中法兩國(guó)關(guān)系有“特殊”的政治基礎(chǔ),法國(guó)是第一個(gè)與中國(guó)建交的西方國(guó)家;第二,兩國(guó)政治關(guān)系有讓人看好的前景,因?yàn)?014年是兩國(guó)建交50周年和兩國(guó)確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。法國(guó)前總理拉法蘭表示,希望通過此次訪問確立奧朗德與習(xí)近平主席之間的“信任關(guān)系”,“有了信任,就可以無話不談”。


一名消息人士對(duì)記者稱,法國(guó)官方對(duì)于與中國(guó)的政治關(guān)系并不擔(dān)心,更加關(guān)注兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,尤其是法國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),法國(guó)在2011年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差為270億歐元。消息人士稱,這一逆差讓奧朗德認(rèn)為有必要“平衡”兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。為此,奧朗德一方面希望幫助法國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在中國(guó)的市場(chǎng)份額,另一方面希望吸引更多的中國(guó)企業(yè)到法國(guó)投資,為法國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

據(jù)悉,法國(guó)方面希望通過奧朗德此次訪問,進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)在航天和核電領(lǐng)域的合作。法方除了希望推動(dòng)中國(guó)購(gòu)買“空中客車”公司的寬體客機(jī)之外,還希望在核電領(lǐng)域發(fā)展雙方在上、中、下游的全方位合作。

法國(guó)媒體在今年年初炒作中法核電“秘密協(xié)議”一事,給兩國(guó)核電合作帶來了陰影。法國(guó)政府從1月初開始,調(diào)查法國(guó)“法國(guó)電力公司”在與中國(guó)核電企業(yè)的合作中作出過多技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾一事。此后,法國(guó)多名部長(zhǎng)訪問中國(guó)時(shí)對(duì)此事作出解釋,稱這是對(duì)法國(guó)過去一段時(shí)間核電發(fā)展的“總結(jié)”,并非“調(diào)查”。分析人士稱,預(yù)計(jì)奧朗德此次訪問中國(guó)將繼續(xù)在這一問題上“安撫”中國(guó),向中國(guó)表明法國(guó)繼續(xù)發(fā)展兩國(guó)核電合作的意愿。據(jù)悉,法國(guó)核電企業(yè)“阿?,m”集團(tuán)希望奧朗德此訪能對(duì)該企業(yè)在中國(guó)建設(shè)一座核廢料處理工廠一事起到推動(dòng)作用。

法國(guó)外長(zhǎng)中國(guó)事務(wù)特別代表奧布里表示,法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯就任后制定了“經(jīng)濟(jì)外交”的戰(zhàn)略,法國(guó)今后在對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,不應(yīng)該只重視大型企業(yè),還應(yīng)該幫助中小企業(yè)擴(kuò)大對(duì)華出口。奧布里認(rèn)為,法國(guó)可在農(nóng)業(yè)食品、可持續(xù)城市建設(shè)、醫(yī)藥領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的出口。

由于對(duì)中國(guó)缺乏了解,奧朗德在2012年競(jìng)選法國(guó)總統(tǒng)期間,曾經(jīng)在人民幣匯率、兩國(guó)貿(mào)易“不平衡”等問題上有一些不滿的公開措辭。一名接近法國(guó)總統(tǒng)府的人士對(duì)記者稱,奧朗德過去受到法國(guó)媒體和一些研究人員的影響,對(duì)中國(guó)有一定的成見,但是,他的顧問團(tuán)隊(duì)以及法國(guó)政府的幾名關(guān)鍵部長(zhǎng)都主張對(duì)中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系,這對(duì)奧朗德影響非常大。從今年年初以來,法國(guó)先后派出經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)莫斯科維奇、外貿(mào)部長(zhǎng)布里克、外長(zhǎng)中國(guó)事務(wù)特別代表奧布里、外長(zhǎng)法比尤斯到中國(guó)為奧朗德此訪進(jìn)行準(zhǔn)備?!叭绱司臏?zhǔn)備的訪問只可能成功?!币幻▏?guó)外交官這樣表示。

(記者 林衛(wèi)光)