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提升黨的基層組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力
www.fjnet.cn?2009-09-02? ?來源:新華網(wǎng)    我來說兩句
  黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,黨的基層組織是黨的路線方針政策的執(zhí)行者,肩負著推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要職責(zé)。湖南省岳陽市的實踐探索說明,要把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大力量,就必須不斷加強和改進黨的基層組織建設(shè)。加強和改進黨的基層組織建設(shè),應(yīng)抓住抓好一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  加強班子建設(shè)。黨的基層組織強不強,關(guān)鍵要看其領(lǐng)導(dǎo)班子強不強;而領(lǐng)導(dǎo)班子強不強,關(guān)鍵要看“班長”強不強,能不能成為好的帶頭人。因此,加強黨的基層組織建設(shè),首先要通過選好“班長”加強班子建設(shè)。一個好“班長”,一方面要有“德”,有良好的政治品質(zhì)、理論素養(yǎng)、責(zé)任意識、思想作風(fēng)和道德修養(yǎng);另一方面要有“才”,善于把黨的路線方針政策與本地實際相結(jié)合,能夠帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員群眾推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。為了加強黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),岳陽市認真貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t,注重搞好“班長”選配,探索實行“第一支書”制度。早在2002年底,就開始在湘陰縣進行從縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)抽調(diào)黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部“第一支書”的實踐探索,取得了明顯成效。在總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,岳陽市從2005年6月開始大力推行“第一支書”制度。到2008年底,共向1885個村選派了“第一支書”,占全市行政村總數(shù)的61%。同時,在堅持黨的干部路線的前提下,大膽起用企業(yè)家黨員任村黨支部“第一支書”,實行村企共建、廠地共贏。“第一支書”制度的實施,使大量德才兼?zhèn)涞娜瞬懦蔀辄h的基層組織的領(lǐng)頭人,提高了農(nóng)村基層黨建水平,提升了黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,也為農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展注入了新的活力。

  擴大組織覆蓋。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要使黨的路線方針政策得到貫徹落實,關(guān)鍵是使黨的基層組織真正成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。而要做到這一點,首先需要擴大黨的基層組織的覆蓋面。擴大黨的基層組織的覆蓋面,迫切要求我們深入分析經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀和社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化,改變黨的工作和黨的建設(shè)在一些地方和領(lǐng)域明顯滯后甚至出現(xiàn)空白的現(xiàn)象,形成與實際需要相適應(yīng)的黨的基層組織格局,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織。其中,應(yīng)重點抓好這樣幾項工作:以規(guī)模以上企業(yè)為重點,加大非公有制企業(yè)黨建工作的力度;不斷完善在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專業(yè)協(xié)會中建立黨組織的模式;積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織等方式;抓緊在農(nóng)民工相對集中的地方建立黨組織;繼續(xù)推進在新社會組織中建立黨組織;等等。

    強化組織功能。功能不健全、優(yōu)勢不突出,是當前一些黨的基層組織不能充分發(fā)揮作用的重要因素。把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大力量,必須大力強化黨的基層組織的功能。為此,應(yīng)在三個方面著力:一是增強橋梁紐帶的功能。黨的基層組織與人民群眾的關(guān)系密切,更了解群眾的呼聲和意愿,更清楚群眾關(guān)心什么、需要什么,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織既要及時向群眾宣傳黨的路線方針政策,又要及時反映群眾的呼聲和意愿,努力成為溝通上下的渠道。二是增強服務(wù)的功能。就是要在思想觀念、工作方法、活動方式上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一方面,服務(wù)好廣大黨員,尊重黨員的主體地位,建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件,不斷增強黨組織的向心力和黨員的歸屬感;另一方面,服務(wù)好廣大群眾,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,健全服務(wù)群眾的工作機制,拓寬服務(wù)群眾的范圍領(lǐng)域,提高服務(wù)群眾的質(zhì)量水平。三是增強化解矛盾的功能。我國改革發(fā)展已進入關(guān)鍵階段,社會矛盾明顯增多,而許多矛盾發(fā)生在基層,也應(yīng)該解決在基層。這就需要黨的基層組織不斷增強化解矛盾的功能,通過妥善化解各種社會矛盾,推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。(湖南省委黨校常務(wù)副校長 徐晨光)

(責(zé)編:陶武)


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