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　　許多學(xué)者都十分關(guān)注科研誠信問題，并有自己的一些想法，很希望能夠共同塑造起學(xué)術(shù)共同體的一些精神。甚至有人提出，要動用刑罰手段治理日益嚴(yán)重的學(xué)術(shù)不端行為。前一段時間，針對上海交大微電子學(xué)院院長陳進教授在負責(zé)研制“漢芯”系列芯片過程中存在嚴(yán)重的造假和欺騙行為，有些專家認為這種行為對學(xué)術(shù)界和社會危害很大，向科技部專家調(diào)查組表示，希望追究陳進的刑事責(zé)任。下面，我就科研誠信建設(shè)中的若干法律問題和延伸出一些問題，談一點自己的思考。

　　對科研項目中的弄虛作假者是否適用合同欺詐罪

　　我國由財政性資金資助的科研項目，從項目公示、征求意見到管理部門根據(jù)社會需求立項，都屬于行政行為，是行政法范疇的內(nèi)容。在項目立項后，無論是以招投標(biāo)的形式確定課題承擔(dān)者，還是將項目作為一個專項委托某單位去做，都類似于政府采購，所以應(yīng)屬于委托關(guān)系性質(zhì)的民事合同。如果行政管理機構(gòu)委托內(nèi)部的某個特定部門承擔(dān)研究工作，則具有行政合同性質(zhì)。但不管是行政性合同還是民事性質(zhì)的合同，只要是合同，就涉及對課題申報與實施中的詐騙行為能否適用合同詐騙相關(guān)的法律條款問題。

　　就目前課題研究的普遍情況看，如果引入合同詐騙相關(guān)的法律條款，可能會出現(xiàn)另外一些問題。從嚴(yán)格意義上講，在政府部門或科研管理機構(gòu)委托的合同中，課題承擔(dān)人并不能從中獲得經(jīng)濟利益。首先，一般情況下，政府財政性資金資助的課題項目都有課題經(jīng)費只能用于科研、不能從中提成的明確規(guī)定。因此，如果購買電腦，按規(guī)定電腦屬于單位的固定資產(chǎn)；如果購買設(shè)備、建設(shè)實驗室，實際也是供教研室或課題組使用，用于教學(xué)科研目的。有些高等學(xué)校和部隊的研究所申請科研課題，雖然申請者是個人，但實際上安排申報、組織研究、掌握和使用經(jīng)費的都是其所在單位。在這種情況下，如果因發(fā)現(xiàn)造假行為而追究項目負責(zé)人或申請者的責(zé)任將很不公平。

　　在傳統(tǒng)意義上，詐騙是以騙取財物為主。但一般來說，項目負責(zé)人沒有辦法騙取財物，除非他們在科研過程中虛報冒領(lǐng)，如謊稱進行了并沒有進行的實驗或出外調(diào)研，然后再虛報支出并據(jù)為己有，這往往屬于貪污行為。當(dāng)然，有人可能主張突破合同詐騙主要限于財物的界限，正如有人認為“性賄賂”也可以被視為賄賂一樣，可以將收受財物變?yōu)椤矮@取利益”，并擴大其中“利益”的內(nèi)涵，將榮譽、職稱等包括進來。但這樣的問題以及項目申請者對委托方或評委行賄等問題，都適合從下面的角度探討。

　　刑事處罰要遵循罪刑法定原則

　　盡管目前我國法律中沒有針對科研不端行為的直接的刑罰規(guī)定，但對于偽造文書、貪污、賄賂、一般詐騙或合同詐騙等，可以適用其他很多法律條款，即在沒有明確法律規(guī)范適用的情況下，可以利用現(xiàn)有法律框架內(nèi)的一些規(guī)定去約束這些行為。為此，我們有必要對具體案例進行具體分析。但總的說來，刑事處罰要遵循罪刑法定原則，不能牽強。刑罰畢竟是一種不得已而為之的手段，在科研領(lǐng)域應(yīng)該更多的適用鼓勵措施。

　　很多人曾談到讓弄虛作假者進行民事賠償?shù)膯栴}。但到底怎樣賠償？對于國家的科研投入，特別是實驗設(shè)備等投入，現(xiàn)在有科技資源共享方面的要求，如實驗室、檢測設(shè)備等都要對別人開放。此外，在科研項目中還可能有其他委托方或本單位的配套投入。這些幾乎構(gòu)成共同的公共資源。那么賠償給哪一方？賠償給國家還是單位？另一方面，在規(guī)范科研行為的同時，也要營造一種鼓勵探索創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，資助方不能因為科研機構(gòu)或人員沒有取得預(yù)期的研究成果或效果就要求對方給予賠償！

　　因此，對人們提到的很多問題都需要作進一步的探討，如從行政法的角度考慮如何適用行政處罰，特別是對一些有公職者或事業(yè)單位人員給予處罰。目前，我國應(yīng)對科研不端行為的法律手段尤顯不足，今后需要加大這方面的研究力度。