三是善定。對(duì)于會(huì)議所討論的議題,如有較大意見分歧,最好不要急于決議,要“冷處理”,會(huì)下分頭交換意見,反復(fù)比較篩選,待形成共識(shí)后再作決定。要審時(shí)度勢(shì),膽大心細(xì),多謀善斷,善于在集思廣益的基礎(chǔ)上抓主要矛盾,碰到一些棘手性問題、容易得罪人的問題、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任較大的問題。該集中的必須集中,不能因遷就個(gè)別人的不同意見而優(yōu)柔寡斷。當(dāng)多數(shù)人的意見統(tǒng)一后,“一把手”要敢于拍板。同時(shí),拍板后要分工負(fù)責(zé),步調(diào)一致,認(rèn)真實(shí)施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。假若出現(xiàn)決策失誤,要敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不怨天憂人。
三、要處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,做到議行合一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo),沒有集體領(lǐng)導(dǎo)的充分討論,難以形成正確決策;沒有分工負(fù)責(zé),黨委決策就不可能得到有效貫徹,集體領(lǐng)導(dǎo)也成為空談。
黨委一班人特別是“一把手”要認(rèn)識(shí)到,一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要努力工作,更重要的是調(diào)動(dòng)“一班人”的積極性。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,完善黨委內(nèi)部的決策與執(zhí)行機(jī)制,
一是重大問題要由黨委集體民主討論決定,不能由個(gè)人或少數(shù)人說了算。要克服任何形式的隨意簡化或變通決策程序,不執(zhí)行或改變集體決定的行為;
二是在黨委會(huì)內(nèi)部,決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,重大問題的決定,實(shí)行“票決制”。絕對(duì)不能以書記或會(huì)議主持者作總結(jié)的辦法來代替表決,否則,等于委員只有發(fā)言權(quán)而書記壟斷了拍板權(quán),從而,閹割了民主集中制的實(shí)質(zhì)內(nèi)容;
三是集體做出的決定任何人無權(quán)改變,也不能搞“上有政策,下有對(duì)策”。個(gè)人或少數(shù)人有不同意見,允許保留,但必須無條件服從集體決定,并在行動(dòng)上積極執(zhí)行。堅(jiān)持做到不因自己的意見被否決而不執(zhí)行,不因執(zhí)行有困難而不抓落實(shí),不因涉及個(gè)人利益而放棄原則。反對(duì)分散主義、自由主義、宗派主義、形式主義和“家長制”作風(fēng)。
要按照分工切實(shí)履行個(gè)人職責(zé),并組織實(shí)施好黨委決策。鄧小平同志指出:“集體決定了的事情就要分頭去辦,各負(fù)其責(zé),決不能相互推諉?!狈矊僖延忻鞔_規(guī)定,職權(quán)范圍內(nèi)的事情,分管的同志應(yīng)獨(dú)立負(fù)責(zé)處理好,充分發(fā)揮黨委每個(gè)成員應(yīng)盡的責(zé)任;要有敢于負(fù)責(zé)的精神,反對(duì)遇事推諉,互相扯皮或無人負(fù)責(zé)。要根據(jù)分工原則,在履行好自己職責(zé)的同時(shí),關(guān)心全局工作,搞好與班子其他成員的相互配合,盡量減少摩擦,做到分工不分家。
四、要處理好自由與紀(jì)律的關(guān)系,確保政令暢通。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,貫徹民主集中制,我們既不能各行其是,也不能本本主義。必須造就“既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”那樣一種政治氛圍。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要求我們:
一是既要執(zhí)行黨委決議,又要分析決策實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)造性的執(zhí)行黨委決策;
二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要善于做協(xié)調(diào)工作,帶頭執(zhí)行集體決定,坦坦蕩蕩,一身正氣,以身作則,用實(shí)際行動(dòng)樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展。要堅(jiān)持“大事講原則,小事講風(fēng)格”。特別是“一把手”,要敢于負(fù)責(zé),不爭功諉過。既寬宏大量,又堅(jiān)持原則。寬宏大量是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),討論、研究問題,要尊重同志,聽得進(jìn)別人的意見,善于采納正確的意見。同時(shí),對(duì)于原則問題又不能麻木不仁,要立場堅(jiān)定,敢于堅(jiān)持原則,勇于開展同志式的批評(píng)與自我批評(píng),做到相互批評(píng)有力度,接受批評(píng)要大度,自我批評(píng)有深度。把問題擺到桌面上,有話會(huì)上講,有意見當(dāng)面提,不搞背后議論,旗幟鮮明同各種破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭;
三是豐富個(gè)性服從黨性。黨內(nèi)民主生活、黨委決策時(shí),班子每個(gè)成員都可以暢所欲言,但是,貫徹決定則要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,維護(hù)大局利益。
要加強(qiáng)民主監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來,不斷提高監(jiān)督工作水平。對(duì)那些我行我素,各行其是,堅(jiān)持個(gè)人拍板決策、拒不維護(hù)工作大局、拒不執(zhí)行集體決議、失職瀆職者,一定要追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。(安徽樅陽縣委黨校 汪健)
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