結(jié)構(gòu)問題是造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局的主要原因
中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題是個(gè)老問題，但金融危機(jī)使中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性缺陷暴露無遺，使結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)集中釋放。外部危機(jī)與國內(nèi)結(jié)構(gòu)問題相互疊加，造成了當(dāng)前微觀與宏觀領(lǐng)域復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢。一定程度上講，外部危機(jī)是誘因，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題才是主要的原因。
中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性缺陷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是需求結(jié)構(gòu)中出口需求過大，造成經(jīng)濟(jì)增長對外部市場的嚴(yán)重依賴；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)比重過大，使房地產(chǎn)業(yè)成了支撐各地經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)；三是要素投入結(jié)構(gòu)以物質(zhì)資料消耗為主，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染與資源消耗。由于這些結(jié)構(gòu)性缺陷，使中國經(jīng)濟(jì)在國際上受美國經(jīng)濟(jì)的拖累，在國內(nèi)受房地產(chǎn)業(yè)的挾持，在經(jīng)濟(jì)增長上以環(huán)境污染與資源消耗為代價(jià)。從而當(dāng)金融危機(jī)席卷而來時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)不但不能獨(dú)善其身，反而成為遭受重創(chuàng)的國家之一。
繁榮時(shí)期是結(jié)構(gòu)調(diào)整的黃金時(shí)期
微觀領(lǐng)域和宏觀領(lǐng)域都需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)支付成本。從微觀層面來看，企業(yè)的調(diào)整升級(jí)需要支付諸如設(shè)備更新、創(chuàng)新投入、人員培訓(xùn)等成本。在繁榮時(shí)期，市場需求旺盛，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，利潤增量可以投入調(diào)整升級(jí)。即使企業(yè)內(nèi)部資金不足，只要宏觀經(jīng)濟(jì)整體向好，企業(yè)可以通過多種外部融資渠道獲取調(diào)整升級(jí)所需要的資金，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的壓力較小。
從宏觀層面來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長速度的暫時(shí)性放緩，造成財(cái)政收入減少。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，摩擦性失業(yè)會(huì)有所增加。在宏觀形勢好的情況下，增長速度放緩有限，對財(cái)政收入影響不大，財(cái)政預(yù)算寬松，且企業(yè)可以支付結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的大部分成本，政府只需要用稅收政策引導(dǎo)企業(yè)，觸動(dòng)的是財(cái)政收入的增量，納稅人意見也小。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)可以吸收消化摩擦性失業(yè)，同時(shí)人們對經(jīng)濟(jì)有樂觀的預(yù)期，就業(yè)前景看好，使失業(yè)壓力得以緩解。
持續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長掩蓋了結(jié)構(gòu)上的缺陷，緩解了結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。盡管中央一直強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，盡管積累的大量財(cái)力足以支付結(jié)構(gòu)升級(jí)成本，盡管處于結(jié)構(gòu)升級(jí)成本較低的有利時(shí)期，但在短期利潤的刺激下，在GDP為綱的政績考核機(jī)制下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)卻進(jìn)展緩慢，使積累的矛盾和問題在金融危機(jī)下集中顯現(xiàn)和爆發(fā)。
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