愛(ài)爾蘭在去年否決《里斯本條約》近16個(gè)月后，于今年10月2日再次舉行全民公決，在整個(gè)歐洲的密切關(guān)注中，以67.1%的支持票通過(guò)了這個(gè)旨在推進(jìn)歐盟改革的憲法性條約，向《里斯本條約》正式生效邁出了“重要一步”?！独锼贡緱l約》獲得絕對(duì)多數(shù)支持而成功過(guò)關(guān)，其中有多種因素發(fā)揮了作用。
歐盟的保證為愛(ài)爾蘭第二次全民公決清除了障礙
2008年6月12日，愛(ài)爾蘭以53.4%的反對(duì)票否決了《里斯本條約》，這讓愛(ài)爾蘭政府面臨一場(chǎng)政治危機(jī)，也引發(fā)歐盟內(nèi)部分歧，打亂了歐盟改革的全盤計(jì)劃，歐盟制憲進(jìn)程再次陷入困境。新芬黨領(lǐng)袖亞當(dāng)斯說(shuō)，“《里斯本條約》已經(jīng)告終”，然而歐盟領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有輕易放棄。歐盟已經(jīng)為《里斯本條約》投入了“大量的政治資本”，不愿重起爐灶。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐指出，沒(méi)有替代《里斯本條約》的“B計(jì)劃”，但愛(ài)爾蘭排除了舉行第二次公決的可能。在歐洲一體化進(jìn)程中，每一次重大進(jìn)展之前幾乎都會(huì)遭遇麻煩，但歐盟成員國(guó)總是能夠經(jīng)過(guò)爭(zhēng)執(zhí)而相互妥協(xié)，最終化解危機(jī)、走出困境。愛(ài)爾蘭1992年全民公決否決了《馬斯特里赫特條約》，2001年全民公決否決了《尼斯條約》，都造成了嚴(yán)重危機(jī)，但后來(lái)都通過(guò)相互妥協(xié)，再次舉行公投，最終使條約得以通過(guò)。對(duì)于愛(ài)爾蘭這一次全民公決失利，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人采取相當(dāng)?shù)驼{(diào)的處理方式，稱之為“意外”而非“危機(jī)”，在表示尊重愛(ài)爾蘭民眾選擇的同時(shí)，試圖避免出現(xiàn)更大危機(jī)，并且努力尋求挽救《里斯本條約》的途徑。
一年多來(lái)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人展開(kāi)頻繁的外交行動(dòng)，進(jìn)行廣泛的磋商，與愛(ài)爾蘭協(xié)調(diào)立場(chǎng)，討論有關(guān)《里斯本條約》的解決方案。去年6月19日，歐盟布魯塞爾首腦會(huì)議開(kāi)始商討處理《里斯本條約》危機(jī)的對(duì)策。12月的歐盟首腦會(huì)議討論《里斯本條約》的前途問(wèn)題，愛(ài)爾蘭總理考恩提出本國(guó)民眾在有關(guān)稅收、墮胎、社會(huì)政策、中立地位等問(wèn)題上的疑慮。今年6月19日，歐盟布魯塞爾首腦會(huì)議作出重大讓步，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致作出“具有法律效力的決定”，保證《里斯本條約》生效后，愛(ài)爾蘭的某些政策不會(huì)受到影響。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在新聞發(fā)布會(huì)上表示，愛(ài)爾蘭政府所提出的一切要求都得到了滿足，相信在不久后該國(guó)舉行的第二次全民公決中，《里斯本條約》一定能夠獲得通過(guò)，從而為擴(kuò)大后的歐盟的正常運(yùn)作提供保障。愛(ài)爾蘭總理考恩表示，歐盟已承諾給予愛(ài)爾蘭法律方面的保障，回答了愛(ài)爾蘭民眾對(duì)《里斯本條約》的疑慮。他確信歐盟所做的承諾，宣布愛(ài)爾蘭將于10月上旬就《里斯本條約》舉行第二次全民公投，呼吁愛(ài)爾蘭人民批準(zhǔn)這一條約。
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- 2009-10-04瑞典歡迎愛(ài)爾蘭全民公決通過(guò)《里斯本條約》
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