歐盟的保證“不僅適用于歐盟所有成員國，而且未對《里斯本條約》原先的版本進(jìn)行絲毫改動(dòng)，因此那些已批準(zhǔn)該條約的國家無需履行新的審批程序”。這些保證打破了僵局，清除了愛爾蘭再次舉行全民公決的障礙，并且有助于打消愛爾蘭民眾疑慮。其實(shí)，《里斯本條約》反映了歐盟各國政府加快歐盟內(nèi)部改革的強(qiáng)大政治意愿，在很大程度上體現(xiàn)了各方的共同利益。愛爾蘭人并非真正希望脫離歐盟，而是要成為歐洲中心的一部分。
金融風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)衰退促使愛爾蘭人改變立場
惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢是促使愛爾蘭民眾在有關(guān)《里斯本條約》的問題上改變態(tài)度的主要原因。愛爾蘭是一個(gè)只有400多萬人口的小國，而2008年全球性金融危機(jī)使小國經(jīng)濟(jì)的脆弱性暴露無遺。愛爾蘭這個(gè)“翡翠之島”在金融風(fēng)暴中遭受重創(chuàng)，成為第一個(gè)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退的歐元區(qū)國家。愛爾蘭本來是歐洲最具經(jīng)濟(jì)活力、最富裕的國家之一，2007年人均GDP達(dá)到58883美元，在歐盟國家中僅次于盧森堡，在世界上居第5位。愛爾蘭人非常清楚，愛爾蘭經(jīng)濟(jì)過去幾十年的快速發(fā)展，在很大程度上得益于歐盟統(tǒng)一大市場和歐盟的大量經(jīng)濟(jì)援助?！皻W洲派”也長期占上風(fēng)，然而在這場金融風(fēng)暴到來之前，既得利益難以抵消對歐盟改革的憂慮，愛爾蘭第一次全民公決還是否決了為歐盟改革鋪路的《里斯本條約》。
金融危機(jī)爆發(fā)以來，愛爾蘭工業(yè)生產(chǎn)下降，服務(wù)業(yè)增長緩慢，零售業(yè)陷入困境，資本投資持續(xù)減少，進(jìn)出口貿(mào)易雙雙下降，失業(yè)率急劇飆升，財(cái)政赤字大幅增加，國家競爭力急劇下滑。愛爾蘭政府采取了一系列措施，但沒有改變經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的態(tài)勢。2008年愛爾蘭GDP萎縮2.3%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·鮑爾預(yù)計(jì)2009年經(jīng)濟(jì)下滑6.6%。愛爾蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)總和研究所發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，愛爾蘭經(jīng)濟(jì)在2008年至2010年間將萎縮11.6%。此時(shí)，歐盟發(fā)揮了積極作用：歐盟的統(tǒng)一大市場和共同貨幣歐元使成員國免于陷入貿(mào)易戰(zhàn)和匯率戰(zhàn)；成員國聯(lián)手推出1萬多億歐元的救市措施，在一定程度上提振了市場信心。歐盟批準(zhǔn)愛爾蘭35億歐元銀行援助計(jì)劃，使深陷困境的愛爾蘭銀行免于破產(chǎn)，也有助于愛爾蘭對抗嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
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- 2009-10-04瑞典歡迎愛爾蘭全民公決通過《里斯本條約》
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