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二是發(fā)揮非政府力量的作用，建構(gòu)新的治理體系。隨著國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的變化以及社會(huì)自主力量的日益壯大，執(zhí)政黨單純依靠國(guó)家力量來(lái)執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨意志的執(zhí)政方式正面臨社會(huì)自治力量的挑戰(zhàn)。構(gòu)建新的治理體系已成為不可避免的選擇。重構(gòu)國(guó)家治理體系的關(guān)鍵在于：首先，執(zhí)政黨要高度重視非政府力量在社會(huì)治理與社會(huì)發(fā)展中的地位與作為，并給與其應(yīng)有的空間，發(fā)揮其積極作用。其次，執(zhí)政黨要改變將這些力量?jī)H僅作為選舉聯(lián)盟或選舉后援力量來(lái)運(yùn)用的政治傳統(tǒng)，在執(zhí)政層面上將其納入治理體系之中，并掌握運(yùn)用非政府力量來(lái)達(dá)到執(zhí)政目的的新機(jī)制與新途徑。

三是各國(guó)執(zhí)政黨將更多地交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，取他黨之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短。當(dāng)今世界是一個(gè)日益開(kāi)放的世界，當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)交流和信息共享的社會(huì)。各國(guó)政黨在社會(huì)生活中，特別是在執(zhí)政過(guò)程中，面臨著日益增多的共同挑戰(zhàn)，越來(lái)越多的政黨認(rèn)識(shí)到關(guān)起門(mén)來(lái)治理國(guó)家、封閉式地經(jīng)營(yíng)黨已逐漸行不通。因此，不同地區(qū)、不同意識(shí)形態(tài)的政黨特別是執(zhí)政黨把黨際交往的重點(diǎn)更多地放在探索如何提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)上。這種交流與互動(dòng)，不僅體現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家政黨向發(fā)達(dá)國(guó)家政黨取經(jīng)上，也體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)政黨也注意向發(fā)展中乃至向社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨討教上，這在冷戰(zhàn)時(shí)期的政黨交往中是沒(méi)有的，也是難以想象的。

（吳 輝 作者單位：中央黨校黨建部）