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黨的十七屆四中全會(huì)就“深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”作出了全面部署，其中有以下一些突出的新要求新舉措。

堅(jiān)持“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的干部人事制度改革方針

這是黨的十七大報(bào)告首次提出，十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）再次重申的必須堅(jiān)持的干部人事制度改革的方針。這與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中強(qiáng)調(diào)的“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”相比，更加突出擴(kuò)大民主的價(jià)值取向。

堅(jiān)持黨管干部原則

黨管干部原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要體現(xiàn)，是我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中取得的重要經(jīng)驗(yàn)。1989年8月，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，首次明確提出了黨管干部原則的基本內(nèi)涵。此后，我們黨根據(jù)任務(wù)的變化，不僅反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持這一根本原則，而且不斷賦予這一根本原則以新的內(nèi)涵。當(dāng)前，這一原則的內(nèi)涵主要體現(xiàn)為：一管方向。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，堅(jiān)持組織路線為政治路線服務(wù)，使干部人事制度改革與政治體制改革相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與黨的建設(shè)目標(biāo)相一致。二管制度。領(lǐng)導(dǎo)制定干部人事制度改革的方針、政策，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。三管關(guān)鍵。保證黨對(duì)重要干部的管理權(quán)，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子。四管長(zhǎng)遠(yuǎn)?？茖W(xué)制定干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)是用人和干部人事制度改革的基礎(chǔ)。毛澤東曾提出“德才兼?zhèn)?、任人為賢”的干部標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，提出“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的“四化”方針，并強(qiáng)調(diào)“四化”中“革命化”要放在首位。2008年，胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄??！稕Q定》指出：把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。這一論述具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。德與才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個(gè)方面，有德無才，難以擔(dān)當(dāng)重任，有才無德，終究要敗壞黨的事業(yè)。與改革開放初期相比，我國(guó)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了歷史性變化。現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。所以，選拔任用干部既要看才，更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。

建立健全干部選拔任用提名制度

提名是干部選任的第一關(guān)，也是源頭，改革原有的提名方式，既意義重大，也十分艱難?！稕Q定》要求建立健全主體清晰、程序嚴(yán)格、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。這是對(duì)以往領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名、程序不清、不負(fù)責(zé)任的提名做法的否定。最早提出“改進(jìn)候選人提名方式”，是在2004年十六屆四中全會(huì)上，當(dāng)時(shí)的提法還是比較原則的。2007年黨的十七大報(bào)告，就較為明確地提出，“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法”，并要求規(guī)范干部任用提名制度，這就明確了提名主體要從一元走向多元?！稕Q定》更為明確地要求，建立“主體清晰、程序嚴(yán)格、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度”。為此，一要合理確定參加民主推薦人員的范圍，在注重廣泛性的同時(shí)，科學(xué)界定不同類型、不同層級(jí)干部參加民主推薦的人員，提高民主推薦的科學(xué)性和真實(shí)性。二要全面分析民主推薦結(jié)果，把尊重民意和不簡(jiǎn)單以票取人辯證統(tǒng)一起來。三要重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為，規(guī)范提名形式、提名程序，明確提名責(zé)任，防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。