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財政是庶政之母，稅收取之于民、用之于民。稅收政策不僅是調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿，而且是改善民生的有效手段。我們將在繼續(xù)實行結構性減稅的同時，進一步完善稅收制度，以簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管為取向，積極穩(wěn)妥地推進稅收體制改革，為保持經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結構、改善人民生活提供更好的稅制保障，形成有利于科學發(fā)展的體制機制，推動中國經(jīng)濟更大規(guī)模、更高質(zhì)量、更可持續(xù)地向前發(fā)展。這不僅會為全體中國人民謀得更多福祉，也有利于促進世界經(jīng)濟的復蘇與繁榮。

女士們、先生們！

當前世界經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的基礎并不牢固，不確定因素仍然很多，世界貿(mào)易還在嚴重萎縮之中，失業(yè)率居高不下，實現(xiàn)全球經(jīng)濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程。與此同時，世界正處于大變革、大調(diào)整之中。國際經(jīng)濟結構正在深度調(diào)整，科技進步正在醞釀新的突破，構建國際金融經(jīng)濟新秩序日益迫切，能源資源和糧食安全、氣候變化、公共衛(wèi)生等重大問題廣受關注，我們既面臨諸多挑戰(zhàn)，也有著難得機遇。在此形勢下，加強國際合作、攜手應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)互利共贏，顯得更為重要和迫切。財稅政策在優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟增長、推動結構調(diào)整中具有十分重要的作用。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的情況下，需要在世界范圍內(nèi)考慮稅收政策的協(xié)作與配合，共同解決存在的問題和困難，共同營造有利于發(fā)展的環(huán)境和條件。在此，我提三點建議：

一是保持稅收政策穩(wěn)定。中國有句古話，“逆水行舟，不進則退”。目前，世界經(jīng)濟正處于復蘇的關鍵時期，各國應本著負責任的態(tài)度，繼續(xù)實施有力的應對措施。財政稅收政策也應保持穩(wěn)定性，增強時效性，把握前瞻性，進一步發(fā)揮對經(jīng)濟復蘇的支持作用。現(xiàn)在，國際貿(mào)易保護主義有所抬頭，利用關稅等手段提高市場準入門檻的現(xiàn)象有所增多。歷史經(jīng)驗表明，這會妨礙經(jīng)濟復蘇，傷害彼此關系，損人而不利己。我們應引以為戒，加強協(xié)作，堅決反對任何形式的貿(mào)易和投資保護主義。

二是發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)作用。金融危機終將過去。我們在立足當前、繼續(xù)消除危機帶來影響、推動全球經(jīng)濟全面復蘇的同時，還應著眼未來，考慮“后危機”、“危機后”甚至更長一段時間，考慮世界經(jīng)濟深刻調(diào)整對經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式創(chuàng)新的要求?，F(xiàn)在，全球經(jīng)濟不平衡的問題十分突出。這種不平衡既有消費與儲蓄、內(nèi)需與外需的不平衡，更有南北發(fā)展的不平衡。各國應在合理把握自身經(jīng)濟平衡的同時，著力促進南北不平衡狀況的改善，這樣才能實現(xiàn)世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國際社會應加大對發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達國家的支持和援助，提高其自我發(fā)展能力。還應適應新技術革命的趨勢，加大對科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的支持，培育新的經(jīng)濟增長點。在這些方面，財政稅收政策具有較強的調(diào)控作用，也有很大的作為空間。要根據(jù)形勢的變化和要求，適時調(diào)整完善稅收措施，不斷優(yōu)化稅收制度，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。

三是注重稅收政策協(xié)調(diào)。這次國際金融危機，留下的不應僅是對共克時艱的記憶，還應有對危機發(fā)生根源和避免危機再度重演的深度思考。我們應當站在全球和戰(zhàn)略的高度，從體制機制等基礎性問題入手，建立公平公正、包容有序的新秩序，在趨利避害中推動經(jīng)濟全球化持續(xù)發(fā)展。這次金融危機發(fā)端于金融，對金融衍生產(chǎn)品疏于監(jiān)管、不加區(qū)別地實行稅收優(yōu)惠，是風險聚集的一個重要因素。因此，需要適應現(xiàn)代金融的特點，處理好虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系，把握好創(chuàng)新與監(jiān)管的平衡，解決好促進發(fā)展與改善稅收管理的問題。還需要加強稅收政策和征管的協(xié)調(diào)，完善稅收爭端解決機制，保護納稅人合法權益，反對有害稅收競爭，規(guī)范國際稅收秩序，共同維護良好的發(fā)展環(huán)境。

女士們、先生們！

當今時代，國際社會只有加強政策協(xié)調(diào)，才能共同應對挑戰(zhàn)；只有深化合作交流，才能共謀新的發(fā)展。國際稅收對話機制全球大會是世界財稅人士開闊視野、結識朋友、增進友誼的一個窗口，也是交流經(jīng)驗、創(chuàng)新思想、推進合作的一個平臺。希望各位來賓利用好這一對話機制，暢所欲言，各抒己見，提供更多有益成果，為推動世界經(jīng)濟全面平衡可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

最后，祝會議取得圓滿成功！祝各位來賓工作愉快，身體健康！謝謝大家。