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內(nèi)容提要：建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)圍繞計(jì)劃與市場(chǎng)這個(gè)基本問(wèn)題，進(jìn)行了長(zhǎng)期的艱辛的探索。從新民主主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，再由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善，呈現(xiàn)出一個(gè)辯證的發(fā)展過(guò)程。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把這個(gè)更高層次的綜合做好，發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)作用，全面保持和凸顯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征，到了非常關(guān)鍵的時(shí)候。綜合得好，社會(huì)主義能夠堅(jiān)持，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)發(fā)展，改革開(kāi)放的道路光明燦爛，中國(guó)的未來(lái)將更加輝煌。

建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)圍繞計(jì)劃與市場(chǎng)這個(gè)基本問(wèn)題，進(jìn)行了長(zhǎng)期的艱辛的探索。這是一個(gè)朝著既定的目標(biāo)，探索在中國(guó)這塊土地上建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)途徑、模式和體制的過(guò)程。這種探索是在特定社會(huì)歷史條件下進(jìn)行的，是客觀條件、客觀要求和主觀認(rèn)識(shí)共同作用的結(jié)果。

一、從新民主主義經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

舊中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)極端落后的半殖民地半封建社會(huì)，經(jīng)濟(jì)命脈和主要生產(chǎn)資料掌握在外國(guó)資本、封建地主和官僚資本手中，整個(gè)經(jīng)濟(jì)是各種形式的私有制基礎(chǔ)上的商品—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以及農(nóng)村中廣泛存在的自然經(jīng)濟(jì)。新民主主義革命勝利后，通過(guò)沒(méi)收國(guó)民黨政府系統(tǒng)的官僚資本企業(yè)，變?yōu)樾碌膰?guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。連同合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成五種經(jīng)濟(jì)成分。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是新民主主義國(guó)家所經(jīng)營(yíng)的、以全民所有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，代表著新民主主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；合作社經(jīng)濟(jì)是私有制為基礎(chǔ)的勞動(dòng)人民群眾的集體經(jīng)濟(jì)，是半社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)；私人資本主義經(jīng)濟(jì)是以資本家生產(chǎn)資料個(gè)人所有為基礎(chǔ)、以追求利潤(rùn)為目的的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，它具有兩重性，對(duì)它采取利用和限制的政策；個(gè)體經(jīng)濟(jì)是指分散的個(gè)體農(nóng)業(yè)和個(gè)體手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的80%以上；國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)是一種國(guó)家經(jīng)濟(jì)同私人資本合作的，具有社會(huì)主義因素的經(jīng)濟(jì)成分。這種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途是向社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1952年國(guó)家計(jì)委成立時(shí)，面對(duì)多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家計(jì)委實(shí)施了多種形式的計(jì)劃管理制度，但由于存在五種經(jīng)濟(jì)成分，整體上仍然屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有了新的特征，形成了有計(jì)劃調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下，多種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展；資源配置的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是國(guó)家調(diào)控下的市場(chǎng)體系，并與多種經(jīng)濟(jì)管理方式相結(jié)合，實(shí)施“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”經(jīng)濟(jì)政策，以兼顧各方面的利益， 充分發(fā)揮廣大農(nóng)民發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)與互助合作兩種積極性，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得正常利潤(rùn)，能夠繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。這些構(gòu)成了建國(guó)初期新民主主義經(jīng)濟(jì)體制的基本特點(diǎn)。由于理論準(zhǔn)備比較充分，通過(guò)這種符合國(guó)情的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗，在極其困難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，贏得了財(cái)政平衡、市場(chǎng)穩(wěn)定、生產(chǎn)恢復(fù)，出現(xiàn)了新中國(guó)建立初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)昌明的歷史盛況。1952年下半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)基本完成，全國(guó)即將轉(zhuǎn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中共中央在討論如何編制第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)究竟應(yīng)采取什么樣的模式，就成為迫切需要明確的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)1952年7月到1953年底一年半的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐和理論探索，在當(dāng)時(shí)國(guó)際環(huán)境和歷史背景下，對(duì)西方資本主義現(xiàn)代化道路的拒絕和蘇聯(lián)社會(huì)主義工業(yè)化模式的榜樣，決定了蘇聯(lián)道路和蘇聯(lián)模式是必然的選擇；迅速實(shí)現(xiàn)以重工業(yè)為中心的工業(yè)化這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的緊迫任務(wù)，是促使我國(guó)加快進(jìn)行社會(huì)主義改造、實(shí)行國(guó)家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因；統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)和加速農(nóng)業(yè)合作化步伐就成為工業(yè)化的制度保障。這幾個(gè)方面的契合，使我們黨選擇了以“一化三改”為內(nèi)容的過(guò)渡時(shí)期總路線和第一個(gè)五年計(jì)劃為標(biāo)志的社會(huì)主義工業(yè)化模式。

我國(guó)在由新民主主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，進(jìn)行生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造，建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度時(shí)，并沒(méi)有重復(fù)蘇聯(lián)最初幾年走過(guò)的彎路，沒(méi)有消滅商品貨幣關(guān)系。毛澤東較早覺(jué)察了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式的某些過(guò)分集中的弊端，1956年在《論十大關(guān)系》一文中提出了適合于中國(guó)情況的社會(huì)主義建設(shè)的主張。陳云同志在1956年黨的八大會(huì)議上的講話中提出了：“我們的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的情況將是這樣：在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。這種個(gè)體經(jīng)營(yíng)是國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充。在生產(chǎn)的計(jì)劃性方面，全國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計(jì)劃生產(chǎn)的，但是同時(shí)有一部分產(chǎn)品是按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的，計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場(chǎng)變化而在國(guó)家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。因此，這種社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)，決不是資本主義的自由市場(chǎng)，而是社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)?！标愒仆镜闹v話受到了毛澤東的贊賞，會(huì)議采納了這些成果，做出了相應(yīng)的決策，反映在經(jīng)大會(huì)批準(zhǔn)的周總理所作的關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告中。

在過(guò)渡時(shí)期總路線指引下的進(jìn)行的社會(huì)主義改造，改變了原來(lái)估計(jì)的新民主主義制度發(fā)展15年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間再向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的設(shè)想，提前實(shí)現(xiàn)了從帶有一定程度的計(jì)劃調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。總的來(lái)看，這是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本歷史趨勢(shì)的，而且從當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，也有其客觀的要求，是多種因素綜合作用的結(jié)果。但從反思的角度來(lái)看，這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的歷史性大轉(zhuǎn)變，特別是后來(lái)逐步發(fā)展為高度集中的以單一公有制和行政命令為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還是顯示出我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)問(wèn)題的理論準(zhǔn)備不足，造成了行動(dòng)上的偏急，形式上的簡(jiǎn)單，出現(xiàn)了脫離生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際狀況、過(guò)急過(guò)猛的問(wèn)題。應(yīng)該承認(rèn)，“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”（包括如何認(rèn)識(shí)和處理計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系）這個(gè)問(wèn)題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)講，不是短時(shí)間可以解決的，因而在這場(chǎng)大變革中的初期出現(xiàn)偏差和失誤，是難以避免的，當(dāng)然也有其需要認(rèn)真總結(jié)和反思的地方。